四、在全市工业企业实行厂级领导民主评议制度。每年评议一次，信任票不足60%的，一般要予以解聘或免职。亏损企业的厂长、经理从任职之日起，一年不能减亏50%，任满二年以上不能扭亏的，一般不能继续任职。对连续亏损二年以上、现任班子扭亏无力的企业，实行职工民主选举厂长，公开招聘或组织调配。企业机构臃肿，人浮于事，群众意见较大的，由企业主管部门监督，继续搞好三项制度改革。
五、各部门要大力支持企业扭亏增盈。取消不合理收费，不准以任何名义向企业搞摊派，拉赞助，减轻企业负担。对亏损企业的一切检查，必须经市经委和财政局共同认定同意后，方可持证进行。行政执法部门收费、罚款要依法进行，监察部门要强化监督，依法查处和纠正各类行政违法行为，严重的予以通报。
六、计委和财政局按大、中、小型企业类别，分别核定企业交通工具和通讯工具。由企业主管部门监督企业，核定各种消耗定额，实行超定额现金领料制度。
七、对亏损企业实行“六不准”：即不准用公款为企业领导班子成员和各级干部买住房；不准购买小汽车；不准发放各种形式的奖金；不准向上浮动工资；没有完成扭亏任务前，领导班子成员不准调离企业，不准提拔重用。财政、审计、监察部门负责监督检查，对违犯者要严肃查处。
八、在全市工业企业特别是亏损企业中，全面推行邯钢经验。实行联利计酬分配方式，把职工工资分为基本生活保障工资(占60%)和风险效益工资(占40%)。创利多的企业职工收入相应提高，分配时上不封顶。当年亏损的企业停发一切形式奖金和非政策性补贴；第二年亏损，而且不能比上年同月同期减亏50%以上的，全厂减发风险工资50%；连续亏损三年，第三年又不能比上年同月同期减亏50%以上的，全厂减发全部的风险工资。待企业盈利后，可按原减发额增加企业的风险效益工资，作为职工联利计酬的奖励资金。企业厂长可拿职工平均奖金的3―10倍。减发工资时，在岗职工的收入不得低于最低工资标准。
九、对亏损企业进行“关闭、停产、兼并、转产、联合、租赁、破产、拍卖”等方式进行产权制度改革。企业资产负债率超过100%，亏损额超过工资总额一倍以上，连续亏损二年以上的企业，要依法实施兼并或破产。
