——长远与近期结合的原则。近期要坚持解决困难户、拥挤户优先，全省所有城市“九五”期间要解决人均居住面积6平方米以下的住户，县城“九五”期末基本解决人均居住面积8平方米以下的住户。按照小康住房目标分为最低、一般、理想三层次的要求，2000年达到最低标准，2005年达到一般标准，2010年达到理想标准。
——新建与改造兼顾的原则。城市新建住宅要100％成套，县城新建住宅成套率“九五”末达到75％，2010年达95％。对非成套旧住宅要坚持利用改造，按照功能设施配套齐全的要求，重新设计，更新补齐。
——国家、集体和个人共同负担的原则。通过住房制度改革，不断更新住房观念，实施提租、售房、建立公积金制度，发行债券、推行住房金融业务，调动各方面的积极性，共同解决住房问题。
——规划设计坚持创新的原则。住宅设计要打破千篇一律的格局，坚持创新，总体布局要力求功能分区明确，空间变化有序，绿化配置典雅，环境清静优美，服务设施齐全方便。
三、任务和主要指标
(十一) “九五”期间和下世纪初叶，我省城镇住房发展的任务是：紧紧围绕全省国民经济和社会发展的战略目标，按照建立社会主义市场经济体制的要求，进一步解放思想，更新观念，加大改革力度，加速住房建设，加快住房商品市场培育，全面实现住房的小康目标，提高城镇居民的居住水平。
(十二) “九五”和2010年住宅发展主要指标：
——人均使用面积和居住面积：城市在1995年12．5平方米和8．8平方米的基础上，2000年达到14平方米和10平方米，2005年达到17平方米和11．7平方米，2010年达到20平方米和13．2平方米；县城在1995年15平方米和10．4平方米的基础上，2000年达到17．5平方米和12．1平方米，2005年达到21平方米和14．6平方米，2010年达到24．5平方米和17平方米。
——住宅新建(包括改建)量：城市“九五”期间建成9506万平方米，平均每年为1900万平方米，后十年建成29968万平方米，平均每年为2997万平方米；县城“九五”期间建成2567万平方米，平均每年513万平方米，后十年建成7156万平方米，平均每年716万平方米。
——住宅建设投资：城市“九五”期间投资713亿元，平均每年142亿元，后十年投资2550亿元，平均每年255亿元，县城“九五”期间投资167亿元，平均每年33亿元，后十年投资536亿元，平均每年54亿元。
