*注：本篇法规中的“第七条”已被《北京市地方税务局关于发布第一批已清理的税收规范性文件目录的通知》（发布日期：2007年11月21日 实施日期：2007年11月21日）废止北京市地税局关于印发《土地增值税纳税指南》的通知
（京地税二[1996]251号）
各区、县地税局、各分局，市局各处室、直属单位：
为搞好本市贯彻开征土地增值税工作，市局根据《中华人民共和国土地增值税暂行条例》及其实施细则等有关文件编写了《土地增值税纳税指南》，现印发给你们，请你们采取各种形式向纳税单位和个人宣传，使纳税人切实掌握和熟悉土地增值税的政策法规和征管规程，增强纳税人依照规范的征管程序依法纳税的观念。
一九九六年六月七日
土地增值税纳税指南
一、问：什么是土地增值税？
答：土地增值税是以纳税人转让国有土地使用权、地上的建筑物及其附着物所取得的增值额为征税对象，按照规定的税率计征的一种税。国务院在1993年12月13日发布了《
中华人民共和国土地增值税暂行条例》(以下简称
《条例》)，财政部于1995年1月27日公布了《
中华人民共和国土地增值税暂行条例实施细则》(以下简称
《细则》)，土地增值税从1994年1月1日起在全国开征。本市自
《细则》公布之日起实施土地增值税。
二、问：土地增值税的征税范围是什么？
答：转让国有土地使用权、地上的建筑物及其附着物，并取得收入的行为，都是土地增值税的征税范围。具体讲：
1、对转让土地使用权的，只对转让国有土地使用权的行为征税，转让集体土地使用权的行为没有纳入征税范围。这是因为根据《
中华人民共和国土地管理法》的规定，集体土地未经国家征用的不得转让。因此，转让集体土地是违法行为，所以不能纳入征税范围。
