第十八条 规章或法规草案应当符合立法技术的要求，做到结构严谨，条理分明，措辞准确，用语规范。
第十九条 规章、法规草案的起草部门应当纂写起草说明。起草说明应当包括制定该规章或法规的指导思想、依据、必要性、可行性、起草经过、主要条款的说明、有关方面的分歧意见以及其他应当说明的事项。
第二十条` 规章或法规草案作出与现行法律、法规、规章不相一致规定的，应当在起草说明中列专项说明理由。
有关部门对规章或法规草案有不同意见的，应当在起草说明中详细阐述各方面意见，并提出可供选择的解决方案。
第四章 审查与征求意见
第二十二条 规章或法规草案由市法制局登记、立项、协调、审查和修改。
第二十三条 市法制局地规章或法规草案主要就下列方面进行审查：
(一)是否遵循
宪法的规定和法律、行政法规的基本原则；
(二)是否符合国家关于特区的方针与政策；
(三)是否符合特区的具体情况和实际需要；
(四)是否与现行的特区法规、规章协调、衔接；与现行法律、法规、规章不一致的是否充分的理由和依据；
(五)是否可行，所涉及部门意见是否统一；
(六)体例、结构、条款、文辞用语是否符合立法技术要求。
第二十四条 市法制局在审查规章或法规草案时，应当将规章或法规草案发至有关部门广泛征求意见。
征求有关部门意见，统一使用《珠海市法制局关于珠海经济特区规章、法规草案征求意见函》。
被征求意见部门在收到征求意见函后应当在规定的期限内按要求提出书面意见，送市法制局。逾期未送的，视为对该规章或法规草案无异议。
第二十五条 规章或法规草案内容对本市经济建设和社会发展有重大影响或者涉及公民、法人和其他组织的重大权益的，应当在《珠海特区报》刊登，公开向社会征求意见。公民、法人和其他组织可以在规定的期限内向市法制局提出书面意见。必要时市法制局可以举行有公民、法人和其他组织参加的听证会。
第二十六条 规章或法规草案涉及专门技术问题以及其他专业性较强的问题时，应当深入研究，举行由有关部门及专家参加的论证会。论证意见应当由参加论证会的人员签字。
