新的稽查方式将借助于依托计算机建立的监控系统，有的放矢地进行。因此， 必须明确流程，规范操作。
(五)建立以征管功能为主设置机构划分职能的组织体系机构设置的合理、职能划分的科学以及人力分配的适当，是征管改革顺利运行的组织保证，也是征管组织优化的标志。
1．合理设置机构
根据征管改革的要求，现行税务机关的机构设置做相应的调整，以适应征管改革的需要。
2．科学划分职能
征管机构的职能按照新征管机制的要求划分为管理服务、征收监控、税务稽查、政策法制四个系列，分工职责如下：
——管理服务系列：负责税务登记、发票管理纳税咨询、受理各项税务申请，应纳税额核定，逾期未申报的催报、滞纳税款和逾期未缴款项的催缴、逾期不执行税务处理决定的强制执行，外部信息采集、计算机系统管理与维护等；
——征收监控系列：负责受理纳税申报，税款征收及各项违章处罚款项的收纳，税收计划、会计、统计、报表以及税收票证管理；
——税务稽查系列：负责选案、制定稽查计划、案件查处、案件结果分析；
——政策法制系列：负责税法宣传、执法监督检查、稽查案件审理、行政处罚听证、税收政策问题调研反馈、税务行政复议、行政诉讼案件的应诉。
3.重新调配人力
税务机关的人力，应当根据机构设置的形式、四个系列的职能划分，从实际出发事理地加以分配。税务稽查人员的比例一般不得少于一线税务人员数数的40％。
四、配套措施
(一)建立健全税收法律规范。
(二)统一制定计算机系统建设规划。
(三)抓好业务培训，提高整体素质。这是保证新机制运转的关键。培训的重点要放在以下几个方面：一是税收法制培训；二是为纳税人服务技能的培训，三是稽查技能的培训；四是计算机应用的培训等。
(四)切实加强部门合作，巩固发展协税护税。在征管改革的过程中，各级地税机关必须一如既往地加强同国税、工商、银行、海关、财政、技术监督等有关部门的合作，并使之经常化、制度化、规范化；要更加密切地配合司法机关查处税收违法犯罪案件，提高办案质量，加快办案速度，加大打击力度，净化税收环境，维护税收秩序；要不断巩固和扩大协税护税网络，坚持专业管理与社会监督相结合的原则。逐步建立起政党的工作制度和规范的奖励制度，开创协税护税的新局面。
