二、目标和任务
(一)改革的目标。是要建立起适应社会主义市场经济要求、符合山东地税征管工作实际的，具有现代化技术支持的征收、管理、稽查相互制约、促进，申报、代理、稽查相互监督、配合，科学、严密的税收征管体系。
主要目标为：
——建立纳税人自行申报纳税制度；
——建立各务机关和社会中介组织相结合的服务体系；
——建立以计算机为依托的税收监控体系；
——建立人机结合的稽查体系；
——建立以征管功能为主设置机构和划分职责的组织体系。
(二)改革的任务。是改革多年来一直实行的“一员到户，各税统管”的税务专管员管户制度，在全省地税系统全面推行以纳税申报和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查的新的征管模式。强化税收稽查，优化管理服务、实现我省地税征管工作的科学化、法制化、规范化、现代化、社会化。
三、主要内容
(一)强化纳税人自行申报纳税制度
1．确立科学简便的申报纳税程序。从我省地方税收征管改革的实践来看，要方便申报纳税必须建立“税银一体化”制度，为此申报纳税程序可有以下三种选择。
第一种，国家金库支库或受托代理金库支库业务的各专业银行，在税务征收机关的办税服务厅(室)设立税款入库窗口，纳税人在法定的申报纳税期限内到办税服务厅(室)的受理申报窗口递交纳税申报表和有关资料，通过计算机对申报内容进行逻辑分析、处理，打印税收缴款书，然后由纳税人持缴款书到税款入库窗口办理入库手续，通过计算机网络实现征收机关与金库的直接对账。
第二种，纳税人在税务机关指定的银行开设“税款预储账户”，按期提前储入当期应纳税款，并在法定的申报纳税期内到办税服务厅(室)办理纳税申报，由税务机关通知指定银行划款入库。
第三种，在法定申报纳税期内，纳税人持纳税申报表和有关资料并附上应付税款等额支票，报送税务机关，税款的入库由税务机关归集报缴数字清单、支票，统一交由作为同城票据交换参与单位的金库办理结算。
2．规范纳税表格。我省目前已统一了分税种纳税申报表、税收缴款书格式，并规范了其填报说明；各地主要任务是抓好辅导、培训和规范使用，建立健全填报、传递、存档等手续制度。随改革的发展，我省将逐步探索相关税种纳税申报表的合并表列内容的合理化；并将纳税申报表合理化。
