湖北省人民政府关于加快鄂东区域经济和社会发展的通知
（鄂政发[1996]79号）
咸宁地区行政公署，各市、州、县人民政府，省政府各部门：
京九铁路建成通车，进一步突出了鄂东乃至全省在中部地区及全国经济发展格局中的战略地位。抢抓机遇，加速鄂东区域发展，是省委、省政府的一项重大战略决策。鄂东区域各市县要依托大交通、发展大农业、开发大商贸、搞活大流通、实行大开放、促进大发展，增强整体竞争能力，努力把鄂东建成区域经济协调发展、综合实力强、山区面貌有很大改观、发展速度和效益都高于全省平均水平、生态环境得到有效保护和改善的重要区域，成为在长江中游、京九中段和鄂、豫、皖、赣交界地区占有重要地位的新的经济增长区。为此，特作如下通知：
一、抓好交通网络建设，发挥大交通效能。要抓紧相应的铁路支线、公路、桥梁、港口码头等建设，形成灵活畅通的立体运输网络；合理利用各种运输方式，积极发展联合运输；大力发展邮电通信事业。要根据有效运量的增长，安排为京九铁路配套的仓储、货场建设。要按照京九沿线铁路站场布局，加快配套的公路客、货运输和集装箱中转站建设。配套建设所需资金，要多渠道筹集，并首先投入到站场、仓储建设上来。对站区的开发建设要量力而行，分步实施。
二、推进农业综合开发，强化农业基础地位。要在抓好长江及中小河流、大中型水库防洪安全的基础上，进一步抓好鄂东长江两岸的农业综合开发、大别山区以经济林为主的多种经营，抓好农田水利基本建设和农业基地建设，大力发展乡镇企业和效益农业，推进农业的产业化发展，把种植业、养殖业和加工业有机结合，促进产、供、销、贸、工、农一体化。要瞄准国内外农产品市场，加大科技投入，发展“一优两高”农业，形成有区域特色的农村经济格局，提高农民纯收入。要在规划、立项、资金等方面创造更加有利的条件，出台更为宽松的政策，促进鄂东大农业的发展。
三、建立开放的市场体系，发展大贸易、大流通。要依托大交通，加快鄂东市场体系建设，努力发展商品市场及生产要素市场；改造扩建现有的市场设施，建设一批大批发市场和专业市场，形成“内市联外市，小市联大市”的统一开放、竞争有序的流通格局。要针对京九线从北往南运量大、从南往北运量小的特点，大力开拓省内外、国内外市场，在“季节差”、“流向差”上做文章，同时利用好其他交通通道，达到借大交通进大市场的目的。要大力开发鄂东旅游资源，形成网络，并与邻近省市和兄弟地市加强协作，开辟新的旅游热线，形成一条线，带动一大片。
四、充分发挥区域优势，振兴鄂东工业经济。要紧紧围绕“两个根本性转变”，坚持以盘活存量为主，大力推进产业结构优化，做好资源、技术和市场相结合的文章，依托资源，面向市场，寻求高的技术起点。鄂东区域原材料工业、基础工业具有优势，要通过提高技术质量、增加产品附加值、扩大市场占有率，形成产业特色。对区域内优势企业、名牌产品要重点扶持，帮助上质量、上规模、上水平、上档次，尽快形成拳头。要加快建立现代化企业制度的步伐，重点抓好一批大中型骨干企业，组建一批企业集团。同时，采取多种形式放开、放活国有小型企业，大力发展集体经济和个体、私营、民营经济。
