长沙市人民政府关于企业破产若干规定的通知
各区、县(市)人民政府，市直机关各单位：
为促进和完善社会主义市场经济体系，建立优胜劣汰的竞争机制，规范企业破产行为，保护债权人、债务人的合法权益，根据《
中华人民共和国企业破产法(试行)》、国务院和最高人民法院有关文件规定，结合本市实际，现就企业破产中的有关问题作如下规定：
一、破产准备
l、企业依法破产应遵循以下原则：
(l)有利于保护债权人、债务人的合法权益；
(2)有利于妥善安置企业职工，保持社会稳定；
(3)有利于盘活企业资产存量，提高资产营运效益；
(4)有利于促进企业转机建制。
2、企业申请破产按以下程序办理：
(1)在分析现状，统一认识，重组方案明确的基础上，形成破产的集体决定；
(2)组织召开职代会，通过企业破产议案；
(3)拟定破产预案，连同破产申请上报企业主管部门；
(4)企业主管部门将破产预案及主管部门意见报市“优化资本结构”试点工作领导小组办公室(以下简称市改革办)审定；
(5)经市改革办审定后，由企业向人民法院提出破产申请。
3、企业破产预案应包括以下主要内容：
(1)企业概况(总资产、总负债、资产抵押与担保、职工人数、产品结构，经营状况等情况)；
(2)接收方的基本情况及拟承担的义务；
(3)职工安置措施；
(4)重组企业的生产、经营方向及效益分析；
(5)请求支持和解决的问题。
4、企业主管部门要协助企业做好破产申请前的准备工作。指导企业制定破产预案；审查企业提出的破产申请；帮助企业寻找有实力的接收方；协助企业对职工进行宣传教育，组织开好职代会。
二、职工安置
l、对破产企业职工，由主管部门会同劳动部门进行转岗培训、介绍就业、生产自救、劳务输出、自谋职业等各种措施，妥善安置职工重新就业。破产企业职工安置以带资整体接收安置为主，并保障职工在重新就业前的基本生活。
2、破产企业职工安置费和医疗保险费标准。破产企业职工带资由接收方整体安置，在职职工按人均最高不超过3万元计提安置费，离退休人员养老保险金按全市上年离退休养老金平均水平留足10年，同时按离休人员人均2万元、退休人员人均1．5万元医疗费用计提。
