上海市经济贸易委员会、上海市财政局、上海市医疗保险
局关于适度帮助困难企业清欠职工医疗费的若干意见
（沪财企一[1997]2号 1997年1月2日）
为了有利于各项改革措施总体配套出台，有利于稳定安定工作的开展，充分体现党和政府对困难企业职工的进一步关心。市委，市政府决定在今年春节之前，采用财政、医保、控股(集团)公司共同负担的办法，重点帮助解决困难企业中突出人物、突出矛盾严重拖欠医疗费的问题，现就如何贯彻执行提出如下意见：
一、范围及条件
1．范围：国有工业企业
2．条件：(1)困难企业(指长期实际亏损企业)；
(2)参加市医疗住院保险并已投保的企业。
二、清欠对象
1．离退休市级以上老劳模、离休老干部、80岁以上退休老职工；
2．已死亡职工；
3．未列入医保统筹范围的门诊大病，如：患恶性肿瘤(需化疗或放疗)、因肾功能衰竭需进行血透或腹透、肾移植门诊抗排异治疗以及中风瘫痪；
4．确因拖欠医疗费、造成严重影响基本生活的，比如双下岗职工；
5．已进入再就业服务中心，准备离开中心，自谋职业的。
三、操作办法
1．各控股(集团)公司(公司)按范围条件上报情况，然后会市财政局平衡，切块下达清欠资金，加上控股(集团)公司(公司)自筹10%资金，严格按照以上条件范围，认真贯彻执行。
2．由各控股(集团)公司(公司)负责制定具体操作办法，但离退休市级以上老劳模、离休老干部、80岁以上退休老职工、已死亡职工拖欠医药费必需全额给予报销。
3．各控股(集团)公司(公司)通过委办尽快上报提供财务账号和市下达数，以便市财政尽快注入报销资金。
四、必需注意的问题
1．各控股(集团)公司的董事长亲自挂帅，要确保做好职工稳定工作。落实责任制。
2．本次清欠所需资金由财政借款作专款专用处理(二年无息)。
3．本次清欠中突出矛盾要求各控股公司在1997年1月30日之前到位兑现。
五、各委办在1月25日和2月5日分二次向市财政局、市医保局通报信息，内容为清欠户数、清欠职工人数、清欠总额、主管部门(控股公司、公司)自筹金额，必须汇总上报。
