(十)因情况发生变化，制定的地方性法规、规章的内容已不适应现实需要的。
在清理中，对有上述问题的地方性法规、规章，要逐件提出修改或废止意见。
二、清理的时间和步骤
清理地方性法规工作，在今年4月底前结束。地方性法规的实施部门最迟要在3月20日前向市政府报告清理结果，对需要修改或废止的，应当同时将修改或废止意见上报市政府，经市政府法制局审核后，提交市政府常务会议讨论，4月底向市人大常委会报告清理情况。
清理规章工作，在今年9月底前结束。规章的实施部门，有3件规章以下的，应当在5月底前向市政府报告清理情况；有4至8件规章的，应当在6月底前向市政府报告清理情况；有9件规章以上的，应当在7月底前向市政府报告清理情况。对需要修改或废止的，应当同时上报修改或废止意见。
各部门在清理过程中，对有些急需修改或废止的地方性法规和规章，可以随时上报修改或废止意见。
三、几点要求
(一)各部门要加强对清理工作的领导，主管政府法制工作的领导应当全面负责清理工作，并组成由法制工作机构和与法规、规章业务有主要关系的处(室)负责人参加的清理小组，落实责任制，在保证质量的前提下限时完成。
(二)清理前，要组织清理小组的人员认真学习
《行政处罚法》，掌握清理的重点和要求，有的放矢地开展清理工作。
(三)清理工作结束后，应当向市政府书面报告清理情况。对需要修改或废止的地方性法规和规章，要严格按《
哈尔滨市人民政府规章制定程序的规定》办理，对提出的修改和废止意见，应当经部门领导集体讨论后，以正式文件上报市政府。
(四)严格按时限要求上报清理情况报告或修改、废止意见。各部门要将清理工作列入今年责任目标。10月份对清理工作完成情况进行检查，纳入责任目标考核。
(五)部门制定的规范性文件(包括冠以“经市人民政府同意”字样，以部门名义发布的规范性文件)，凡1996年未清理完的，在今年6月底前必须完成清理和修订工作。此项工作与清理地方性法规、规章工作一并进行检查和考核。
哈尔滨市人民政府
