(二)税务所根据纳税人缴纳税款的各种缴款书以及主管税务机关计会科转来的收入退还书,编制原始凭证汇总单,据以编制记帐凭证,并登记“总分类帐”、“明细分类帐”、“日记帐”和“辅助帐”,对缴纳税款和提退业务进行会计核算。
计会科根据国库经收处传递的入库凭证和提退凭证等原始凭证,编制记帐凭证,据以登记“总分类帐”、“明细分类帐”。“辅助帐”,对入库和提退业务进行会计核算。
(三)主管税务机关的计会科和税务所要定期结帐,并通过会计核算的信息,对纳税人应征、减免、入库、滞欠、在途、提退进行全面监控。
(四)主管税务机关的计会科定期编制“对帐单”与税务所进行对帐。并做好与国库的对帐签证工作。
(五)计会科按规定的时限编制会计报表,编写会计分析报告。
第五节 税收统计
第五十六条 收集资料
(一)主管税务机关的计会科和税务所根据编制报表和核算工作的需要,建立统计台帐,登记、积累统计资料。
(二)计会科根据税收会计的应征凭证、减免凭证、征解凭证、入库凭证、提退凭证等原始凭证以及征收清册,进行登记、汇总,据以产生统计报表,定期取得税收、税源和税政统计资料。
(三)对于统计报表没有反映,而又需要了解掌握的各种新情况、新问题,采取一次性的全面调查、重点调查、典型调查、抽样调查等形式的专门统计调查,收集统计资料。
第五十七条 整理汇总
(一)计会科对收集的资料进行科学的分类整理,加工汇总。
(二)计会科对每年报数据进行整理汇编成年度《税收统计》。
第五十八条 分析运用
采取统计方法,对整理汇总后的税收统计资料进行对比、分析和综合研究,定期编写分析报告,并运用统计资料进行如下内容的监控:
(一)监控税收计划执行情况;
(二)监控税收政策实施效果;
(三)监控税收征管质量。
第六节 票证管理
第五十九条 票证领发
(一)主管税务机关的税务所根据票证结存量和使用量,按规定时间向计会科报送票证领用计划。
(二)计会科根据票证领用计划向税务所发放票证时,税务所填写《票证领用单》,计会科和税务所根据《票证领用单》分别登记《票证分类出纳帐》。
(三)领回票证,发现票证短缺、残次或长出,应向计会科书面报告,查明原因,分清责任,及时处理。
第六十条 票证结报
主管税务机关的税务所,要定期结帐,核对票证用存数,并在《票证分类出纳帐》登记,编制《票证用存月报表》向计会科报告。
税务所办理完税证结报手续时,应将完税证存根联和汇总缴款书收据联一并报计会科。
税务所发生票款损失,由当事人书写票款损失报告,经税务所核实,上报计会科。在得到批准文件或签批的票证损失报告后,登记《票证分类出纳帐》。
第六十一条 票证的缴销
主管税务机关的税务所,要定期对填用作废,停用票证进行登记、填制《票证缴销单》连同票证原件一并上报主管税务机关计会科缴销。对已填用的《专用缴款书》、《完税证》报查联及存根联按文件规定定期进行销毁。
第四章 税务稽查系列工作规程
第一节 税务稽查对象确定及管辖
第六十二条 北京市国家税务局实行二级年度稽查计划制度。
一、北京市国家税务局于每年一月份制定下发年度税务稽查计划,各主管税务机关负责组织实施。
二、各主管税务机关根据市局年度税务稽查计划于每年二月份内制定本级税务机关税务稽查计划,稽查所(税务所)负责组织实施。
第六十三条 确定税务稽查对象由稽查处、稽查科设置专人负责。凡需要列入稽查对象的,均应填写《待查纳税人清册》。
对于需要立案查处的,均应填写《立案审批表》,报主管局长审批。
对已确定的税务稽查对象,要建立税务稽查实施台帐,登记户数、检查进度、稽查定案,决定执行,跟踪考核税务稽查计划执行情况。
第六十四条 税务稽查对象一般通过以下方法产生:
一、采用计算机选案、分析系统进行筛选;
二、根据稽查计划按征管户数的一定比例筛选或随机抽样选择;
三、征收税务所对纳税期中纳税指标异常的纳税人登记造册由稽查科进行筛选;
四、根据公民举报,有关部门转办、上级交办、情报交换、交叉稽核、协查案件的资料确定。
第六十五条 市、区(县)国家税务局建立税务违法案件举报中心,受理公民举报。举报中心,设在稽查处、稽查科,并由专人负责。
公民举报税务违法案件用书面或口头均可。受理口头举报(含电话举报)应制作笔录或录音,笔录经与举报者核实无误后,由其签名,盖章或者押印,但不愿留名或者不便留名的除外。实施稽查机构接到批办核查件后,应在一个月内稽查完毕,重大案件应在接到批件后三个月内稽查完毕。
第六十六条 税务稽查对象中经初步判明具有以下情形之一的,均应立案查处:
一、偷税、逃避追缴欠税、骗取出口退税、抗税以及为纳税人、扣缴义务人非法提供银行帐户、发票、证明或者其他方便,导致税收流失的;
二、未具有本条第一项所列行为,但查补税额在5000元以上的;
三、私自印制、伪造、倒卖、非法代开、虚开发票、非法携带、邮寄、运输或者存放空白发票,伪造、私自制作发票监制章、发票防伪专用品的;
四、其他税务机关认为需要立案查处的。