三是大部分企业要因地制宜，实事求是，采取股份合作制、兼并、联合、重组、租赁、破产、转让等多种形式，自主选择适应生产力发展要求的公有制实现形式和经营方式进行改组改制。
2.坚持提高企业技术装备水平和竞争力，加快结构调整和企业技术进步。要以重点行业和重点产品为切入点，促进工业结构升级，优先在煤炭、丝绸、化工等支柱产业和铸造、食品等优势产业中选择一批具有较高附加值、较高技术含量和较低成本、发展趋势和市场前景明朗、在国内外市场上具有较强竞争力的产品进行重点调整，带动产品结构合理化和产品竞争力的提高。要大力抓好10项市重点技术改造项目，突出抓好市一化6万吨尿素改造和山西绿洲纺织有限责任公司大麻系列产品的技术改造，争取有二分之一以上的项目能够投产达效，增强企业的发展后劲。同时，对扭亏有望的企业要上一批短平快技术技改项目，市直要重点抓好晋钢的炼钢技术改造和巴化的节能短平快项目，以及市水泥厂的技改配套和端氏缫丝厂的短平快技改项目。对确有良好市场前景的短平快项目，在资金问题上，政府要扶持三分之一，银行要贷款三分之一，企业要自筹三分之一。各级经委对短平快项目要认真审核，随到随批，促进亏损企业尽快报扭亏为盈，走出困境。要以技术创新为制高点，继续组织实施技术创新工程，促进产业素质的提高。抓好重大关键技术的开发和新技术推广应用，开发10个有市场潜力的新产品，创建5个优质名牌产品，建设5个企业技术中心，引导企业增加技术开发投入，发展具有自主知识产权的产品和技术，培育亲的经济增长点，提高企业的竞争力。
3.坚持以提高经济效益为中心，进一步抓好企业管理。加强企业管理和企业领导班子建设是改革与脱困的重要措施，要全面贯彻《
“九五”企业管理纲要》，深入开展外学邯钢、内学山焦活动，搞好人本管理和目标成本管理。要加强企业领导班子建设，完善选评、监督、考核和奖惩办法。对于国有独资企业和国家控股的股份制企业要积极探索符合市场经济经求的干部管理体制、管理方式和激励机制，选配事业心强、作风正派、有经营才能和开拓创业精神的同志进入企业领导层。要充分发挥职代会的作用，调动广大职工群众参与改革和管理的积极性与创造性。要认真搞好目标成本管理，努力降低成本消耗，提高经济效益。煤炭、化肥、钢材、水泥等大宗产品的成本要比上年降低5%。要组建企业目标成本管理领导组，成立内部银行，变实物指标管理为贷币指标管理。各级企业主管部门和财政部门对企业目标成本管理要按月考核，按季督查，限期推行。对推行目标成本管理不力的，一次警告、二次黄牌，三次坚决撤取。对搞得好的企业年底要预以重奖。要继续下大力饣抓好扭亏增盈工作，建立扭亏目标责任制，保持和巩固扭亏增盈的好势头，克保不出现300万元以上的亏损大户，争取国有企业盈利水平有新的提高。要继续抓好治乱减负工作，解决企业办社会问题，给企业生产与发展创造良好的外部环境。
