全市地方国有企业走出困境的主要标准是：大多数企业建立起适应市场要求的企业经营机制，企业生产经营逐步转向正常，产品结构趋于合理，管理水平明显提高，负债逐步降低，社会负担和人员负担逐步减轻，职工的收入能基本保证。根据这个标准，结合国有企业当前实际情况，我市国有企业基本走出困境的主要目标是：
1.企业有一个团结协作、开拓进取、事业心强、作风正派的领导班子；有一支高素质的职工队伍；有一个适应市场的好产品；有一个好的运作机制；有一套科学的管理办法。
2.90%以上的国有企业实行改制改组，并规范化运作。
3.90%以上的国有工业企业实现盈利，盈利额达到5520万元，亏损总额比上年降低15%以上，亏损绝对额减少277万元；90%以上的商业企业实现盈利，盈利额达到450万元，亏损总额比上年降低15%以上，亏损绝对额减少270万元；粮食企业要实现盈利100万元，亏损绝对额减少350万元；物资企业要实现盈利136万元，亏损绝对额减少500万元；外贸企业要实现盈利30万元，亏损绝对额减少50万元。
4.90%以上的国有企业能按时足额给职工发放工资，所以职工(含离退休职工)的生活都要有保障。困难职工数比上年减少50%，不超过2500人，基本没有特困职工。
5.下岗职工的安置率达到90%以上，企业职工的收入比上年增长10%以上。
6.国有企业的银行贷款做到当年不欠息。
7.资本营运情况良好，资产负债率减少1-2个百分点。产成品资金占用和应收几款总额占销售收入的比例比上年降低2个百分点。
8.搞好精神文明建设，双文明建设达标率在80%以上，企业文化活动比较活跃。
三、国有企业基本走出困境的主要措施
为圆满完成使国有企业基本走出困境的艰巨任务，全市各级政府和有关部门必须高度重视，采取有力措施切实狠抓落实。
1.坚持抓大放小，全力推进国有企业改革。根据市政府改革领导组的安排，国有企业的改制、改组要按照“三个有利于”的根本标准和企业增效、职工增收和国家增税的要求，在今年上半年完成。
一是以骨干企业、优势企业为龙头组建企业集团，兰花煤炭实业集团公司争取今年股票上市面上，梅花丝麻集团力争今年三月挂牌运营。
二是加快现代企业制度建设步伐，已完成公司化改组的企业要对法人治理机构、股权设置、运作程序进一步完善；尚未改制的要以产权为纽带，结合国有经济的战略性改组和结构调整，实现投资主体多元化，按照现代企业制度的要求和《
公司法》进行规范。
