抚顺市国家公务员试行待岗培训制度的实施办法
（抚政发[1998]12号 1998年3月13日）
为认真贯彻党的十五大精神，深化人事制度改革，建立健全干部能上能下、能进能退的用人机制，不断完善国家公务员制度，提高国家公务员队伍整体素质和政府机关行政效能，切实促进我市经济和社会发展，特制定本实施办法并在市政府机关试行。
一、试行待岗培训的基本原则
(一)试行待岗培训制度 ，要适应新时期加强国家公务员队伍建设的需，以党的利益、国家利益和人民利益为重，不断提高政府机关工作效率和国家公务员队伍的整体素质。通过待岗培训，激励广大公务员的工作积极性，维护公务员的良好形象，建成一支精干、高效、廉洁的国家公务员队伍，为促进我市经济建设发挥积极作用。
(二)建立公平、平等、竞争、择优的用人机制，待岗培训要在市直国家机关实行全员聘任制基础上进行，通过竞争上岗，择优任用，为待岗培训提供先决条件，形成政策公开、平等竞争、优胜劣汰的良好氛围，为干部能上能下、能进能退创造宽松的外部环境。
(三)坚持教育提高的原则。待岗培训要以培训对象受教育和自身素质得到提高为目的，通过加强思想政治教育工作，合理设置培训内容，使培训对象能够积极接受思想教育和专业技能培训，在思想品德和再就业能力上都有明显提高。在培训教育的同时，要认真解决待岗人员的后顾之忧，为他们的学习和重新上岗、再就业积极创造条件。
(四)坚持实事求是，逐步深入的原则。待岗培训要紧密结合各部门、各单位的实际，循序渐进实施。确定待岗人选要按条件、按程序进行。对各种原因待岗人员的培训要有针对性、对症下药。采取不同的培训内容和方法，保证待岗培训的实施效果。
二、待岗培训制度的实施
市政府各工作部门(含派出机构，下同)处(含处)级以下国家公务员、工勤人员及参照实施国家公务员制度单位中处(含处)级以下工作人员。
三、确定待岗培训人员的行为依据
凡属下列情况之一者可确定为待岗培训人员。
(一)在实行全员聘任制中落聘又无合适职位的；
(二)在年度考核中初次定为不称职的；
(三)不能认真履行本岗位职责，不能履行国家公务员义务的人员，具体表现为：
1、纪律松弛，工作推诿扯皮，不负责任的；
