三、加快经济发展步伐
12、结合国民经济结构的战略性调整，在巩固发展煤炭、电力等基础产业的同时，着力推进石化、冶金、机械，医药、建筑建材、农副产品加工等支柱产业的优化升级，充分挖掘内涵发展的潜力。突出抓好石油天然气化工产业、稀有金属高科技产业，特色医药产业、特色食品产业、电子信息产业、生物工程产业、新兴环保产业等新的优势产业和经济增长点，培育出一批在国内外市场有竞争优势的主导产品。
13、集中力量培育一批优势企业和企业集团，带动全区经济加快发展。对自治区确定重点培育的优势企业和企业集团，优先安排发行上市股要、可转换债券和企业债券，鼓励企业境外上市；优先审批或申报基建、技改项目和新产品开发项目，优先申报自营进出口权；优先保证电力和运输；在项目信贷、票据贴现、资本金注入技改贴息、新产品开发补助、财政周转金借用、“拨改贷”转资本金、所得税返还等方面给予倾斜照顾。到2002年，使这批企业的销售收入实现利税在现有水平上翻一番。
14，大力推进技术进步，提高经济增长的科技含量。围绕传统产业优化升级、产品更新换代和培育新的经济增长点，坚持开发与引进并举，集中力量在机电一体化、电卫信息、稀有金属新材料、生物制药、生物饲料、天然气化工，煤炭深加工、高耗能产业链延伸和节能技术等领域重点攻关。大中型企业要创造条件，建立技术开发中心，与大专院校、科研院所联姻，走“产学研”联合开发的路子。建立政府确立导向、企业为主筹资，多元化、多层次、多渠道的投入体系，增加科技投入。大幅度提高技改投资占固定资产投资的比重，加快技术改造步伐，提高企业装备水平，自治区安排的“科技三项费用”40％以上要用于企业技术进步。对新产品开发给予补贴、贴息和税收优惠扶持，加快产品的更新换代。到2002年，使科技进步对工业增长的贡献率由目前的32％提高到40％以上。
15、坚持使用、培养、引进并举，建立激励机制，，加快高素质人才和复合型人才队伍的建设，合理开发配置人才资源，形成加快经济发展的人才支撑体系。首先要注重发挥现有人才的作用，采取有效措施，改变我区人才过度流失的状况。工业企业和科研单位要按照市场经济的要求改革分配制度，运用价值规律，实行技术岗位协议工资、科研项目经费与报酬招投标以及知识产权股份量化等分配办法，使科技人员既有现。实利益，又有长远利益，留住人才、吸引人才、激励人才，最大限度地开发人才资源，发挥人才效益。根据项目攻关及企业发展的需要，选择优秀的科研骨干送出去定向培训。创造宽松的环境，采取灵活的措施，引进国内外人才和智力，特别要注重吸引海外留学生和专家学者来宁，创办高新技术企业和技术咨询机构；也可以采取资助的办法，委托留学生在海外走向为我区进行科研。针对中小企业科技开发能力弱、信息不灵的实际，积极探索建立科技成果经纪人队伍，建立和完善科技成果转化和新技术、新工艺推广应用体系。具体措施由各地、各部门和企业参照自治区人民政府《关于实施“东西合作”工程的政策规定》(宁政发[1996]48号文件)的有关条款自行确定。
