㈣规划一步到位，措施逐步实施的原则；
㈤有利规模经营，可持续利用的原则。
三、生态公益林和商品林的分类划分标准
根据林业分类经营“两林”划分的原则，生态公益林和商品林按以下标准划分：
㈠生态公益林划分标准
生态公益林是以最大限度满足社会对森林生态需求为目的，经营管理以追求最大生态效益和社会效益为核心，并且具有一定规模的生态和社会公益功能的森林。其划分标准除应严格按《湖南省森林资源规划设计调查技术规定》执行外，并作如下补充说明。
1、城市生态林：长沙市以五一广场为中心，20公里为半径划为城市生态保护圈；县城、建制镇也应确定一定范围的生态保护圈。
2、小型水库(库容量10－100万立方米)周围山地自然地形的第一层山脊以内的森林应划为水源涵养林。
3、保护城镇饮水、农田灌溉水源的森林和林带，其生态公益林划分根据实际适度掌握。
4、平原区林带、林网、村民房前屋后零星树木划为防护林，但面积单列，不纳入林地总面积统计。
㈡商品林划分标准
商品林是以市场为导向，以最大限度满足社会需求为目的，经营管理上以获取经济效益为核心，开发潜力大，能实现高投入、高产出和集约经营的森林或林木。其划分标准按《湖南省森林资源规划设计调查技术规定》执行。
四、林业分类经营规划总体布局
根据突出省会特色的划分原则，结合长沙市林业的实际情况，全市林业用地面积61.0438万公顷， 区划公益林17.17万公顷，占全市林业用地28%；商品林43.87万公顷，占全市林业用地72%。长沙市城市生态保护圈“两林”划分比例确定为：生态公益林占林业用地70%左右；商品林占林业用地30%左右。各县(市)“两林”比例为：长沙县生态公益林占林业用地35%，商品林占林业用地65%；望城县生态公益林占林业用地35%，商品林占林业用地65%；宁乡县生态公益林占林业用地25%，商品林占林业用地75%；浏阳市生态公益林占林业用地25%，商品林占林业用地75%。
五、林业分类经营规划资金筹集
林业分类经营是政府工作的重要内容，规划所需经费实行政府投入为主，部门筹集为辅的原则，县(市)林业主管部门要申报同级政府立项，将规划经费纳入地方财政预算，以确保林业分类经营规划工作任务顺利完成。
