湖南省人民政府办公厅转发省粮食局等单位
《关于坚决制止新增粮食财务挂账若干规定》的通知
娄底地区行政分署，各市、州、县人民政府，省直机关各单位：
省人民政府同意省粮食局、省财政厅、省农业发展银行、省工商行政管理局《关于坚决制止新增粮食财务挂账的若干规定》，现转发给你们，请认真贯彻执行。
湖南省人民政府办公厅
一九九八年七月四日
关于坚决制止新增粮食财务挂账的若干规定
根据国务院国发[1998]15号和省人民政府湘政发[1998]7号文件精神，国有粮食企业从1998年6月1日起不允许再发生新的亏损挂账。为了实现这一目标，特作如下规定：
一、彻底打破“大锅饭”体制，严格实行粮食财务分级负责制
(一)各级政府对所属粮食企业财务收支要真正纳入本级财政预算管理，加强对粮食企业的财务监管，结合本地实际，制定和落实防止发生新增粮食财务挂账的具体措施，同时要按有关规定给予粮食企业必要的政策优惠与扶持。
(二)进一步分清和落实省地县政府粮食事权，分级承担相应的粮食财务责任。政策性粮食业务由政府委托国有粮食收储企业代理，哪一级委托由哪一级政府承担粮食盈亏的责任，企业代理经营发生亏损，财政要及时、足额予以补贴，不得形成挂账。
(三)各级政府不得硬性要求粮食企业接收外系统的特困企业或破产企业；不得平调资产和抽走资金；不得强制粮食企业为政府和其他部门贷款搞项目、发工资或提供贷款提保，已经发生的，要逐项清理，限期收回，并由贷款使用单位承担银行利息开支。
(四)严禁地方政府和有关部门到粮食企业报销各种费用；严禁向粮食企业乱摊派、乱收费、乱罚款。粮食企业有权拒绝各种形式的不合理摊派。
(五)各级政府要督促粮食收储企业顺价销售粮食，不得强迫粮食企业“逆向操作”降价销粮。对陈化粮食的处理，哪一级政府批准降价销售，就由那一级财政承担降价亏损。
二、落实财政责任，确保粮食补贴及时足额到位
