3、我市粮食交易市场向省内、外尤其是主产区开放，通过吸纳产区国有粮食企业进驻“厦门粮油交易市场”的办法，逐步与产区建立长期稳定的购销关系。同时，依托市场，积极为闽南和闽、粤、赣周边地区省间粮食余缺调剂提供服务。
4、完善和实行粮油批发准入制度。凡从事粮油批发业务的企业，必须有规定数量的自有经营资金和可靠的资信，有必要的经营设施，并承担相应的责任和义务，包括执行丰年最低库存量和歉年最高库存量的规定。当前，市粮食局、工商局要在清理整顿的基础上，对已取得粮油批发资格证的企业重新做出资格认定。所有粮油批发企业，必须进入“厦门粮油交易市场”，实行场内交易。其他粮食经营企业和用粮单位原则上进入交易市场采购粮油。
市工商局要会同市粮食局加强对粮油市场的管理。对未批准擅自从事粮油批发或虽取得批发资格但不进场交易的，要按照27号令严肃查处。
5、要建立健全粮油质量检验、监督制度，各级粮食、工商、技术监督等部门要紧密配合，按照各自职能对全社会粮油质量进行监督与管理，净化粮食市场。
6、在总结我市粮食市场管理实践的基础上，由市法制局会同市粮食局、工商局等部门，对市政府1995年第27号令进行修订，并上报市人大常委会批准为地方性法规，赋予粮食行政部门执法权。
六、妥善解决粮食财务挂账，改善资金管理办法
1、对1992年4月1日至1998年5月31日新增财务亏损挂账和其他不合理占用贷款，要按国务院有关部门文件规定的清理办法，由市审计局牵头，会同财政、农行等部门，进行专项审计、清理。在核实数额，分清问题性质及责任的基础上，逐级上报审核确认。经确认的财务挂账，从1998年7月1日起由农业发展银行实行停息，本金从1999年1月1日起开始消化，五年消化完毕。政策性财务挂账由市财政负责消化，按计划分年度列入预算安排；经营性财务挂账由企业通过加强管理，减员增效，按计划分年度从经营利润中消化。
1996年我市粮食实行“两条线运行”后在商业银行开户的经营性粮食企业从事政策性业务，凡是属于这次清理范围，并经审计、财政部门审核，同级政府确认的政策性财务挂账，从1998年7月1日起，本金和利息由同级财政承担，分五年消化完毕。
1998年6月1日以后，粮食收储企业必须坚持顺价销售，不允许再发生新的亏损挂账。国有粮食收储企业以外的其他已实行独立核算的国有粮食加工、批发、零售企业，应按购得进、销得出的原则，在进价基础上自定销售价格，自负盈亏。
2、对省、市政府下达的粮食调拨计划及进口粮食所需贷款，农业发展银行应予以保证。粮食调、销要坚持“钱货两清，足额还货”的原则，保证粮食调、销资金封闭运行。粮食企业违反资金管理办法的，银行要按照有关规定严肃处理。
