二、我市防震减灾工作的现状及问题
(一)我市虽地处少震弱震区，但历史上也曾发生过中强地震；近年来地震活动的频度和强度呈明显增强的趋势，具有发生中强地震的背景。资料分析显示，本地区存在部分异常现象。
(二)本地区的地震有一个显著的特点，即震源极浅，烈度偏高，很小的地震就能造成极强的社会影响，甚至建筑物的破坏。
(三)我市防震减灾工作机构设立较晚。1996年我市被列为全国地震重点监视防御城市以后，市政府于当年 l1月决定成立长沙市地震局。在此之前，仅有1970年设立的长沙地震台从事地震监测工作，但并未开展诸如地震研究预报、防震减灾知识宣传普及、建筑物抗震设防等各个环节的综合管理工作。
(四)我市市民普遍缺乏地震常识，防震抗震意识薄弱，不了解我市地震状况，盲目乐现，加上大多数基础设施和建筑物、构筑物抗震性能极差，一遇稍强地震，成灾率将很高。
三、“九五”发展目标和战略
(一)指导思想
按照江泽民总书记“继续坚持经济建设同减灾工作一起抓的指导思想，把减灾工作纳入国民经济建设和社会发展的总体规划中去……”的指示，坚持经济建设、城市建设、社会发展与防震减灾同步规划、同步实施、同步发展；地震行政主管部门、经济综合主管部门、建设主管部门、新闻宣传主管部门以及其它有关部门，按照职责分工，各负其责，密切配合，共同做好防震减灾工作，为国民经济和社会的可持续发展服务。
(二)计划编制的原则
首先是服务于国民经济和社会发展，保护人民生命财产安全的原则；其次是坚持以预防为主，走综合防御道路的原则，统筹安排我市防震减灾各个环节的工作，提高综合防御能力，以达到取得减轻地震灾害损失的实效；三是要坚持实事求是的原则，充分考虑已经具备的基本条件，同时又要考虑存在的困难和问题，既要积极进取，又要留有余地，使防震减灾计划、规划与我市的经济和社会发展计划、规划相适应并促使其稳定、持续发展；四是要高标准、现代化原则，主要是监测预报设备、设施的更新换代，配合实施中国地震局“九五”重点项目“95—01—01”和“95—01—02”工程。
(三)战略重点
一是认真组织实施、执行《
中华人民共和国防震减灾法》及《湖南省建设工程地震安全性评价管理办法》，使我市的防震减灾工作在国家法律的规范下有效地开展，使我市的新建、扩建、改建工程达到抗震设防要求。
