长沙市人民政府办公厅关于印发《长沙市防震减灾
工作“九五”计划及2010年长远规划》的通知
各区、县(市)人民政府，市直机关各单位：
《长沙市防震减灾工作“九五”计划及2010年长远规划》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
一九九八年八月十六日
长沙市防震减灾工作“九五”计划及2010年长远规划
根据《
中华人民共和国防震减灾法》关于“防震减灾工作，应当纳入国民经济和社会发展计划”的规定及《长沙市国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》的总体要求，为全面实施我市防震减灾工作十年目标，切实做好我市综合防震减灾工作中地震监测预报、地震灾害预防、地震应急、震后救灾与重建等四个环节的工作，提高我市抵御地震灾害的能力及监测预报水平，将可能发生的破坏性地震造成的损失降低到最低限度，有效地保护人民生命财产的安全，为国民经济和社会稳定发展服务，特制定《长沙市防震减灾工作“九五”计划及2010年长远规划》。
一、前言
地震灾害是群灾之首，它具有瞬间发生、破坏剧烈、次生灾害严重、监测预报困难、社会影响深远等特点。我国地处环太平洋地震带与欧亚地震带之间，有些地区本身就是这两个地震带的组成部分。因此，我国是一个地震多和地震灾害损失极为严重的国家。统计资料显示，我国大陆地震约占世界大陆地震的三分之一。1900年以来，中国死于地震的人数达55万之多，占全球因地震死亡人数的53％；1949年以来，100多次破坏性地震袭击了22个省(区、市)，造成27万多人丧生，占同期全国各类灾害死亡人数的54％。湖南共发生过4．75级以上的中强、强烈破坏性地震21次，其中，1631年的6．75级强烈破坏性地震，为华南内陆地区最大的地震；长沙市共发生3．0级以上的中强地震29次，其中4．75级中强破坏性地震两次。
从1988年开始，我国进入了本世纪第五个地震活跃期，该活跃期将持续到本世纪末、下世纪初。此期间，我国西部地区有可能发生多次7级甚至7．5级以上乃至8级的大地震，东部地区有可能发生5—6级、甚至6级以上的地震。资料显示，我国大陆地区保持了地震高活跃状态并呈增强的趋势，目前已进入了大震频发的高潮阶段。
