(一)抓典型。各市地要选择一般纳税人户数较多、征管力量较强、工作基础较好的1－2个县区局或征收单位作为试点，专人负责靠上抓，从基础工作做起，扎扎实实地将各项管理措施落实到每个环节，形成全方位的管理体系，通过实际运行发现问题，解决问题，及时总结经验，以点带面，推动全局工作的开展。
(二)抓到位。要使异常申报管理在较短时间内有明显成效，必须首先解决基层征收单位的责任分工问题，将各项措施落实到岗位，落实到人，解决有事无人管的问题。各地要根据《关于全面加强增值税一般纳税人异常申报管理的意见》要求，对征收单位各岗位异常申报管理工作责任进行专项、严格地明确，征收系列、管理系列、稽查系列各司其职，各负其责，密切配合，协调运作，防止工作中的空白和断档，建立起规范、严密、科学的异常申报管理体系，发挥齐抓共管的作用，达到综合治理的效果。
(三)抓稽查。异常申报问题，究其实质，是偷逃骗税行为在纳税申报环节的集中体现。在征收环节及时区分正常、非正常申报因素后，关键还要落实到稽查环节，通过稽查落实异常申报的真实原因，并针对具体问题按规定进行处理，达到堵漏增收的目的。因此，稽查是有效治理异常申报的重要一环。各地要按规定要求充实加大对异常申报的日常稽查力度，征期后，按分阶段工作制原则，对征期发现的异常申报户逐一进行排查核实，及时发现和处理偷逃骗税问题。对征管和日常稽查中发现的疑点难点，要及时移送专业稽查部门实施重点稽查，以查促管，改变过去认为异常申报户税源零星而不重视稽查的错误观念，并通过稽查实现对异常申报的逐级监控。
三、严格考核制度，明确工作目标
自今年四季度起，省局将异常申报管理工作情况作为目标考核的一项重要内容，凡发现不认真贯彻落实《关于全面加强增值税一般纳税人异常申报管理的意见》，对异常申报管理不重视，组织不严，措施不力，工作缺乏积极主动，异常申报管理状况无明显好转的单位，一律按规定扣减目标考核分数。近期，各地要按省局统一部署，首先着手将正常零负申报户进行正确认定，排除在异常申报户之外，同时，与本次商业小规模纳税人划转工作紧密结合，对纳税人有明显申报异常的，列入重点监控范围，防止纳税人变换手段偷逃税款，确保商业小规模纳税人划转政策在异常申报管理中发挥应有的作用。
四、建立上报制度，逐级监控监管
