(一)各市地应根据社会经济发展计划和城市总体规划，制定房地产发展规划、住宅建设计划，建立项目库。选择城市区位较好的地段，集中建设居住区。
(二)凡是建筑面积在5万平方米以上的住宅建设项目都要按照试点的机制进行建设。各市地应选择1～2个小区作为试点小区，大中城市一般以不小于8万平方米为宜，小城市或县城要不小于5万平方米。建设期限一般不超过三年，规模较大的小区可考虑分期实施。
(三)试点小区的开发建设单位应具备综合开发能力，建设计划指标落实，用地落实，资金基本落实。
四、试点的内容和要求
(一)开发组织
1．小区建设通过招标择优选择开发企业，由具备一定经济实力、开发业绩好、资质等级在二级以上的房地产开发公司组织建设。
2．小区建设要立足于高起点、高标准，按照统一规划、合理布局、综合开发、配套建设的方针，运用先进的组织管理方式，建立新的住宅开发机制。
3．小区建设实行项目管理制度，并在项目开始阶段任命项目经理，确定其职责范围，统一组织协调前期研究、规划设计、施工组织、建设监理等活动，以实现有效的质量控制、工期控制和造价控制。
4．小区建设可聘请有权威的总建筑师(总规划师)，由其负责小区的规划、建筑设计和环境设计各专业的协调；聘请总工程师负责小区的工程质量和科技成果的推广应用。
5．开发建设应委托专业的监理公司进行全过程的监理，实行总监理师负责制。
(二)规划设计
1．小区规划设计应充分体现“以人为本”的思想，具有创新意识，坚持可持续发展的原则，创建具有21世纪居住生活水准的文明居住小区。
2．试点小区的选址、定点和规划设计，必须符合城市的总体规划或分区规划的要求，使之与周围地区的空间布局相协调。要贯彻因地制宜、统筹兼顾的原则，注意利用地形、地貌，突出民族传统和地方特色，对原址有价值的景观和人文历史环境更应当尽量保护利用。
3．小区规划设计应符合国家和省规划设计指标和规范，各项基础设施和公共配套齐全，合理确定建筑密度和容积率，并满足日照、通风、环境和安全要求。
4．小区规划设计应组织好小区的人流、自行车、摩托车及汽车的流向，选择交通合流与分流的方式，减少人车的相互干扰，保证区内人车安全和居住的安宁。应充分考虑停车设施，并留有较大发展可能性。
5．小区规划和住宅设计要与物业管理及其服务方式相适应，为现代物业管理提供必要的条件，保障和满足人们对居住生活质量提高的要求。
