长沙市人民政府办公厅关于印发《长沙市使用国家
预算内专项资金加快基础设施建设的实施办法》的通知
各区、县(市)人民政府，市直机关各单位：
今年我市第一、二批使用国家预算内专项资金及银行贷款项目计划投资296309万元，其中，使用中央专项资金20373万元、地方专项资金22500万元、银行贷款92300万元(不含部、省属在长项目)。管好、用好这一笔建设资金，对于加快基础设施建设，拉动经济增长，促进我市新一轮经济更好、更快地发展，具有十分重要的意义，市计委根据湖南省人民政府办公厅湘政办发(1998)35号文件精神，制定了《长沙市使用国家预算内专项资金加快基础设施建设的实施办法》，经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
一九九八年九月二十六日
长沙市使用国家预算内专项资金加快基础设施建设的实施办法
为管好、用好国家预算内专项资金及银行贷款，根据《湖南省使用国家预算内专项资金和建设项目管理的若干规定》，特提出如下实施办法。
一、国家预算内专项资金必须用于农林水利、交通通信、城市环保与基础设施、城乡电网、国家直属储备粮库、经济适用住宅等6个领域项目的建设。对省、市已作安排的项目，按特事特办的原则和今年内至少完成60％投资计划的要求，从项目立项到开工，前期工作完备和条件成熟的，一次批复到位。财政部门、项目法人单位及有关主管部门要设立专项资金帐户、专账核算、封闭管理，严格专项资金监督、审计制度，项目法人及有关主管部门要自觉接受检查、监督；各部门各单位不得以任何名义拖延挪用专项资金，不得从中提取任何费用，不得用其抵债还贷。
二、确保工程质量是加快基础设施建设的关键。前期工作特别是施工前的必备文件资料必须按程序办理，既要简化手续，又要讲究科学态度，不允许搞边勘测、边设计、边施工的“三边工程”，造成重大损失的依法追究相关人员的责任。所有项目必须严格按计划执行，不得擅自改变建设方案、修改设计、扩大规模，不得随意提高或降低质量标准。所有项目都要按规定建立档案，作为考查工程质量的依据，如果在规定使用期内出现工程质量问题，应依据档案追究管理、设计、建设及施工单位的责任。
三、使用专项资金投资的项目，必须按照《湖南省投资采购管理办法》(湘政办发[1998]10号)的有关规定，在同质同价的前提下，积极采购省产投资品。项目法人单位在开工前，应先将建设项目的投资品采购初步方案报省采购办审查。我市应根据实际情况，在不影响工程质量的前提下，优先采购本市内产品，市国有物资企业要主动为重点工程建设服务，积极组织供应市产投资品。对拒不执行政府采购有关规定，舍近求远、舍好求次，给建设项目造成经济损失的，要追究有关负责人的责任。
