第三，加强和改善对乡镇企业的管理是苦练内功、提高水平、再造优势的现实需要。近年来，随着乡镇企业的迅速发展，各地在加强企业管理上做了大量工作，出现了一批活力强、后劲足、效益好的企业，乡镇企业已进入改革、改组、改造和加强管理与制度创新相结合的新阶段。但从总体上看，问题也十分突出，管理基础薄弱，整体水平不高，尤其是一些乡镇政府对乡镇企业管理工作不够重视，管理意识淡薄，没有摆上应有位置来抓。这些问题如不尽快解决，必将制约我市乡镇企业的进一步发展和提高。
二、解放思想，大胆实践，切实加强和改善对乡镇企业的管理
(一)加强和改善对乡镇企业的管理，必须按照市场经济规律对政府经济管理职能转轨定位
乡镇政府要遵循市场经济规律，对原有经济管理职能进行调整、充实、创新，把不属于政府经济管理职能的事务“放出去”，即把生产经营管理职能转移给企业，把资源配置职能转移给市场，把集体资产营运职能转移给集体资产营运机构，把评估、计量、公证、仲裁等职能转移给中介组织。乡镇政府主要的经济管理职能应是集中精力建立公平竞争、有利发展的经济环境，让各市场主体在这个良好的环境中运行。概括起来主要有四个方面：
1、规划指导。在国家产业政策指导下，对乡镇经济发展的目标、方向作出总体规划和布局，指导督促企业建立健全统计、财务、会计和内部审计制度，引导企业做好结构调整、资产重组工作，总结推广企业改革发展的先进经验，加强政治思想教育，促进企业精神文明建设。
2、监督管理。监督检查企业对国家有关法律、法规和政策的执行情况，组织和检查企业的各项管理工作，督促企业缴足税费，按政策规定向企业收取各项规费，加强集体资产管理，确保保值增值。
3、协调服务。帮助企业搞好项目调研、新品开发，为企业提供通讯、电力、道路等基础设施建设，协调企业与金融、税务、电力等综合部门之间的关系，为企业发展提供良好的外部环境。
4、宏观调控。运用信贷、税收、环保、产业政策等经济杠杆和法律手段，对区域经济进行有效的宏观调控。
(二)加强和改善对乡镇企业的管理，必须实现管理方式的转变
1、实现从微观管理向宏观管理的转变。乡镇政府要充分发挥组织协调优势，从区域经济发展的高度，以科学的发展规划，有力的调控手段，完善的激励机制，统一的建设布局，合理的产业政策，规范企业发展，引导企业扩大规模、开拓市场、创立名牌、发展外向型经济。运用信贷、税收等经济杠杆调节企业经济活动，调大企业规模，调强企业组织。
