2、起草《纲要》和《建议》。 2000年集中精力完成“十五”规划纲要编制任务，配合自治区党委有关部门起草党委关于“十五”计划的建议， 2000年底以前完成。2001年上半年分别将《建议》、《纲要》提交自治区党代会、人代会审议通过。各地、市、县、厅局也要参照此安排进度，抓紧编制各自的“十五”计划思路和纲要。
三、“十五”计划需要研究的重大课题下个世纪初期，我国将建立比较完善的社会主义市场经济体制，市场机制在经济发展中的调节作用进一步加大，在新的形势下，编制“十五”计划，主要是重点研究全局性和需政府干预的领域和行业发展的重大问题，初步考虑对以下11个方面进行重点研究：
(一)宁夏“十五”期间经济社会发展战略。总结改革开放20年来经济社会发展的经验与教训，分析“九五”计划和现代化建设第二步战略目标的实现情况，包括GDP翻两番、人均GDP翻两番、人民生活达到小康水平、初步建立社会主义市场经济体制等实现程度与差距。“十五”期间发展的基础和条件，有利因素和不利因素，提出经济社会发展的总体战略目标、战略重点和战略措施。由区计委牵头，会同党委政研室、政府研究室、区统计局承担研究任务，各地、市、县和有关厅局配合。
(二) 工业经济结构调整和重点行业发展。研究我区企业组织结构和建立企业创新机制的对策，国有经济的战略性调整，国有企业如何走出困境，加快非公有制经济的发展等问题，提出如何加快发展高新技术产业、基础产业和支柱产业进一步发展的设想，煤炭、电力、化工、机械、冶金等重点行业的调整意见与发展思路。由区经贸委牵头，会同有关工业厅局、总公司进行研究。
(三)城市化和区域经济发展。分析我区城市化水平和城乡结构现状，预测“十五”期间城市体系发展和小城镇建设的方向，研究加快城市化的政策措施，加强城市基础设施建设的目标和办法。同时，分析研究下世纪初区内各地区经济发展的趋势，提出发挥地区优势、缩小山川差距的对策。由区计委牵头，建设厅、社科院经济所承担研究任务，有关市县配合。
(四)各项改革目标与任务。认真分析十一届三中全会以来各项改革目标的实现情况，研究提出“十五”期间企业、金融、财税、投资、流通、往房、社会保障等方面进一步改革的目标和任务。由自治区体改委、经贸委、财政厅、人劳厅等有关部门承担研究任务。
(五)对外开放与东西合作。预测国际经济环境变化，包括亚洲金融危机、欧元启动等对我区外贸出口和利用外资的影响，研究进一步扩大开放的战略和政策，提出开拓多元化国际市场和加强国内东西合作的有关措施。由外经贸厅、区计委承担研究任务。
(六)农村经济发展和农业产业化。围绕实现南部山区稳定解决温饱并向小康迈进；引黄灌区全面实现宽裕型小康，经济核心区初步实现农业现代化的目标，分析增加农民收入及消除贫困目标的实现情况，研究创建国家级“两高一优出主要农产品进一步发展的目标定位；预测农业产业化，包括优质特色农产品基地、农副产品加工龙头企业和乡镇企业发展趋势，研究农业剩余劳动力转移问题。由农业厅会同区计委牵头，财政厅、畜牧局、农建委、乡镇企业局、轻纺总会等部门进行研究。
