4、实现我省旅游业跨世纪发展目标，必须坚持以下原则：
在贯彻文物保护为主的前提下，实行合理利用与有效相结合。文物是我省最具特色的旅游资源。建立国家
保护为主并动员全社会参与的文物保护新体制。坚持科学开发，促进文物资源优势向旅游产品优势的转化，实现文物事业和旅游产业的可持续发展。
深化旅游管理体制改革，积极推进投资主体多元化。打破地区、行业、所有制界限，实行政企分开、事企分开、所有权与经营权分离，组建企业集团，发展旅游企业，培育壮大市场主体。鼓励多种所有制经济组织开发旅游产业，采取多种引资方式加大投入力度。
调整旅游产业结构，积极开发新、特、精旅游产品。历史文化内涵与现代科技手段相结合，人文景观与自
然景观相结合，大力开发旅游名牌产品。优化产品结构，形成“食、住、行、游、购、娱”全面协调发展的新格局。
加强宏观调控，实施政府主导。强化旅游规划管理，依法保护旅游资源，规范旅游市场秩序。在推进旅游
管理体制改革中保证原有既得利益，充分调动各方的积极性。
积极推进横向联合，共同开发旅游市场。以经济利益为纽带，推进省内旅游企业、旅游景点的联合开发和
促销。加强东西部合作，积极开展与国内热点城市、重点旅游区域的经济协作，开拓国际国内两个市场。
坚持两手抓、两手都要硬，促进旅游经济与社会进步协调发展。实现旅游产业化必然要求相应的物质条件
保证和社会文明支持，全省基础设施重点项目建设和全社会精神文明建设水平的提高会更加有利于旅游产业更好更快地发展。努力提高全社会文明程度，全面改善旅游环境。
三、改革管理体制，转换经营机制
5、深化文物景点的体制改革应当从事企分开入手。已经或有条件成为旅游景点的文博事业单位，要积极适应发展旅游业的要求，将文博单位中事业发展职能和市场经营职能分开，事业部分仍按照事业规律管理，企业部分组建经营开发实体。
在保证国家完全拥有文物所有权和有效保护的前提下，实行所有权与经营权分离。文博单位的各种经营性收入是其经营权的具体体现。经营权可以采取合作经营、委托经营等方式与文物的所有权实行分离，最大限度发挥资本运作所产生的经济效能，为文物事业的进一步发展争取更加充足的资金。
