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长沙市人民政府关于加快流通产业改革与发展的通知

  市场监督检查部门对由连锁企业实行统一采购配送的商品进行质量、计量、物价、卫生、商检等项检查时,不在两个以上连锁门店同时进行。查验由企业统一采购的商品的索证情况,应到配送中心集中进行,避免重复检查。有关部门对连锁企业门店的日常卫生检查、商品质量检查与监督一律免予收费。
  七、加强对流通产业改革的领导与协调,促进流通产业快速健康发展
  建立商业解困专项资金,专门用于支持连锁经营发展、商办工业技术设备更新与产品升级换代以及支持企业改制和下岗职工分流安置,保证国有流通企业在向市场化转轨过程中的基本稳定。
  优化环境,形成大力发展流通产业的合力。对流通企业经营所需要的场地、水电、生产资料等,要统筹规划给予安排。坚决制止向企业乱收费、乱摊派、乱罚款的“三乱”行为,对企业的收费要建立收费许可证制度,由物价部门统一把关。简化工商管理程序和手续,缩小审批范围,除国家规定需批准的特殊行业及商品品种外,所有流通企业一律实行申报注册制。国有流通企业办理抵押贷款可比照长沙市人民政府《关于国有工业企业办理抵押贷款手续问题的通知》(长政发[1998]36号)有关规定执行。个体私营企业要纳入社会保障体系,依法保护个体私营企业职工的合法权益。规范竞争秩序,完善调控手段。各行政执法单位要依据国家及省、市有关法律法规及规章,积极加强监管,维护市场正常秩序。要狠抓市场综合执法,打假治劣,坚决取缔非法市场和马路市场,坚决制止扰乱市场正常竞争秩序的低价倾销行为,对各种收费项目和收费标准进行整顿和规范。要科学布局商业网点,严格控制各种大型专业市场、大型商厦、大型酒店(宾馆)的建设,凡未经市市场建设领导小组批准的建设项目,计划、规划、国土、工商部门不予办理有关手续。
  流通产业的改革与发展事关全市国民经济和社会发展的大局,各级政府和有关部门要把这项工作纳入重要议事日程,加强领导,统一组织,统一规划,大力推进。各级政府要认真贯彻本通知的各项政策措施,并结合本地实际制定配套政策;各级流通主管部门要精心组织,具体规范,搞好协调落实;各有关部门要密切配合,积极支持流通产业的改革和发展,共同做好新形势下的商品流通工作。

                                                       一九九九年一月十二日


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