凡设立市场征收分局的城区大型综合市场或大型专业批发市场，对市场内的纳税人由市场分局实行属地专业化管理；对未设立市场分局的集贸市场税收和其他零散税收，可由基层主管税务机关组织专门力量划片监控管理，也可在强化定额管理及巡回检查的基础上，委托有关部门代征税款。
要严格执行委托代征制度，进一步加强对委托代征工作的监督管理。对代征单位要合理确定委托代征税收任务，实行委托代征税收计划管理。要加强对委托代征工作的日常指导和管理，并将代征工作质量与代征人员的奖惩挂钩。对集贸市场税收加强监督检查，特别是对已实行委托代征的中小集贸市场，要定期进行巡回检查，认真查处各种税收违法行为，对清理出的漏征漏管户要及时纳入正常管理。
五、加大税收执法力度
各地要进一步加大税收执法力度，及时准确执行税法和贯彻落实各项税收政策，打击涉税违法犯罪行为，为个体私营经济发展创造公平竞争的环境，促进个体私营经济健康发展。
要加强对广大税务干部的法律知识培训工作，进一步提高税务干部执法水平。要开展多种多样、行之有效的税法宣传工作，使纳税人知法、懂法，提高依法纳税的自觉性，进一步改善执法环境。要严格执行纳税人涉税违法行为处罚标准，杜绝对逾期申报纳税、违法使用发票、偷逃骗税等税务违法行为以补代罚和处罚偏轻的现象。对日常管理检查中发现的违法行为要依法严肃查处，对重大疑难和涉嫌犯罪的税务违法案件，要及时移交稽查局或公安机关查处。在执法过程中，做到既要严格执法，又要有利于社会稳定和经济发展。在实施税收保全和强制执行措施时，要选择适当时机、适当目标，尽量消除抵触情绪，化解征纳矛盾，维护社会稳定。
六、进一步健全协税护税网络
个体税收点多面广、地域分散、征管难度大，应借助社会力量，实行综合治理，形成协税护税网络，走专业化管理与社会化管理相结合的路子。
要主动向当地党委、政府汇报国税部门在发挥职能优势、加强税务管理、促进本地个体私营经济健康发展中的积极作用，以赢得当地党委、政府的大力支持。
加强与有关部门的密切配合，积极与工商、技术监督等部门建立工作联系制度，及时沟通信息，建立健全漏征漏管防范机制；要与银行部门合作，加强金融监控，在现金管理、资金结算、开户管理上堵塞逃避税收管理的漏洞，并疏通信息传递渠道，逐步达到税银一体化；要加强与公安、检察、法院等部门协作配合，构筑起税收司法保卫体系，及时打击各类涉税犯罪行为，维护税法的尊严。在县(区、市)、镇(街道办事处)、村(居委会)三级广泛建立协税护税组织，形成上下贯通的协税护税网络，并充分发挥其应有的作用。在协税护税组织和个体私营业户中，可选聘一些思想素质高、责任心强、支持理解税收工作的义务税收联络员，以协助税务机关掌握税源变化情况，及时向税务机关提供和检举本地的偷逃税线索。对这部分人员，各地对其工作情况可按季组织评比，视其贡献大小，给予一定的奖励，对举报有功的人员，可按有关规定兑奖，以调动其协税护税的积极性，为依法治税赢得良好的社会环境。
