(12)加快非公有制经济发展，必须拓宽融资渠道，切实解决筹资难的问题；金融部门要加大对非公有制企业的支持力度，进一步提高非公有制经济贷款比重，为其发展提供更好的金融服务；有关部门对非公有制企业股票上市、债券发行等要与国有企业一视同仁。为了解决非公有制经济“贷款难、担保难、抵押难”问题，按照“政府引导、多方筹资、银行参与、市场运作”的模式，分级建立“非公有制企业贷款担保基金”。自治区财政每年安排1000万元专项资金，用于上缴税金多、社会贡献大的非公有制优势骨干工业企业贷款贴息和担保；各市县区要在财政预算中列支非公有制经济专项扶持资金，安排比例不低于非公有制经济地方税收入库额的5％；与此同时，本着“谁出资、谁受益”的原则，动员非公有制企业积极参加“贷款担保基金”的筹措，并逐步使其成为该基金的主要来源。
　　五、强化营销工作，努力开拓市场
　　(13)随着买方市场的形成和强化，市场已成为制约经济发展的首要因素，各地、各部门及企业要比以往任何时候更加重视市场，深入研究市场，大力开拓市场，紧紧围绕市场合理配置资源、科学组织生产、搞好企业经营。1999年，工业产品销售率力争达到96％以上。
　　(14)企业要进一步拓宽营销思路，充分运用广告、公关、推销、展销、展览等形式，积极采用代理制、配送制、连锁经营、期货交易、网上交易等现代营销方式，千方百计扩大销售。要抓好“金贸”工程的实施，加强营销技术网络建设，及时捕捉市场信息，广泛宣传企业产品。要努力提高产品质量，切实搞好售后服务，以良好的信誉和优质的服务占领市场、巩固市场、扩大市场。鼓励生产企业与流通企业建立稳定的产销关系，联手开拓市场。金融部门要在资金结算上为其提供方便。
　　(15)在大力开拓区外和国外市场的同时，要更加重视和规范区内市场，充分发挥区内需求对工业发展的拉动作用；要制定切实可行的政策措施，坚持“公开、公平、公正”的原则，确保各项建设所需设备、材料，在质量、价格相当的条件下优先选用区内产品。对财政拨款的固定资产投资，实行政府集中采购制度。要把规范市场作为一件大事来抓，加强行业价格自律，坚决依法制止不止当竞争，严厉打击假冒伪劣产品，严厉打击走私贩私等违法犯罪行为，切实维护正常的市场交易秩序。
　　(i6)从各方面鼓励支持有条件的企业跨国经营，积极参与国际竞争。要抓紧制订和完善《投资导向目录》，以项目为突破口，多渠道引进利用外资；要进一步提高引资效率和利用外资水平，使签定的合同和协议尽快得到落实；外国政府贷款和国际金融组织贷款，要增加用于工业项目的比重。要积极为符合条件的生产企业申报自营进出口权，努力促进和扩大工业产品出口外贸发展基金的使用，出口配额计划的分配等要向生产企业倾斜。
　　六、落实扶优扶强政策，培育优势骨干企业

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