(二)认真抓好以“鼓励兼并、规范破产、减员增效、下岗分流和实施再就业工程”为主要内容的城市“优化资本结构”试点工作。一是抓住今年进入国家兼并破产计划的企业不受试点城市限制的机遇，按照国务院新的国有大中型企业划分标准和进一步向纺织、冶金、石化、煤炭等重点行业和重点企业倾斜的政策，尽快提出国有大中型企业以脱困为目标的破产、兼并工作计划上报国家，尽可能多地争取核销银行呆坏帐准备金指标；二是要把企业稳定、职工队伍稳定作为压倒一切的政治任务，把国有企业下岗职工基本生活保障和减员增与再就业工程作为头等大事抓好。经贸和劳动部门要按照“三家抬”的原则积极筹措落实资金，切实保障国有企业下岗职工的基本生活费和离退休人员养老金按时足额发放；三是在进一步发展生产、增加就业的同时，加强对下岗职工的教育培训，进一步转变择业观念，增强就业技能，多渠道地选择就业；四是大力推进以建立完善社会保障体系为目标的配套改革。
(三)坚持“抓大放小”，对国有经济实施战略性调整。加大实施“大公司、大集团”战略的力度，以名牌产品为龙头，以资本为纽带，以追求经济效益最大化为目标，按照产业链延伸和产业布局，加快组建一批大公司、大集团。一是对机械、电子、化工、能源、医药、食品等优势行业和汽车、工程机械、高压输变电设备、新型家电、电子信息等支柱产品，要加快组建到本世纪末年销售收入突破20亿元的大集团。二是以中央在陕的有色企业为核心组建陕西有色金属集团，争取上半年建成并投入运行，使有色行业在国内外市场形成新的张优势。三是以已经组建的陕西延长石油工业集团公司为龙头，带动全省石化行业组织结构、产品结构调整，形成陕西石化的特色和优势。四是煤炭行业要充分发挥统配矿的规模优势，通过“三改一加强”和“减员增效”走出困境，坚决关停731个小煤窑。五是对我省进入国家512户优势企业的9户优势企业和省上确定的60户优势企业要加大支持力度，促进其发展壮大。
(四)坚定不移地落实省委、省政府的两个《决定》，实现所有制结构调整的新发展。各地市经贸委一要把列入统计的地方国有小企业的放开搞活放在突出位置，通过“三改一加强”使这些企业年内有明显好转；二要把支持非公有制经济发展纳入经贸工作的重要日程，按照省经贸委的有关具体规定，大力支持促进非公有制经济发展；三要对全省销售收入1000万元以上、资产1000万元以上的非公有制企业进行重点支持。
三、大力推进企业技术进步，加速工业经济结构优化，转变经济增长方式
