中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅
关于学习推广桂东县教育改革和发展经验的通知
（湘办发[1999]8号 1999年4月1日）
各地、市、州、县委，娄底地区行政公署，各市、州、县人民政府，省直机关各单位：
近几年来，桂东县实施“兴教脱贫”战略，深化教育改革，促进教育发展，取得了明显成效。他们的基本经验是保证教育地位和投入，调整学校布局，优化教育结构，深化教学改革。这些经验不仅适用于贫困山区、少数民族地区，而且对全省都有指导作用。省委、省人民政府决定在全省学习推广桂东县教育改革和发展的经验。现就有关问题通知如下：
一、各级党委、政府要牢固树立“科教兴国”的战略思想。要像桂东县那样把振兴教育作为脱贫致富的根本措施来抓，实施“兴教脱贫”战略，坚持优先安排教育基建项目，优先解决教育方面的困难和问题，财政预算优先保证教育，工资发放优先保证教师；实行党政一把手抓教育的制度、党政领导和部门联系学校的制度、教育工作年度考核制度、党政议教制度、教育工作专项评议制度。坚定不移地依靠发展教育来提高劳动者素质，推广科学技术，加速农村现代化建设。
二、要发扬自力更生，艰苦奋斗的精神办教育。各地要克服“等、靠、要”思想，迎难而上，凝聚各方面的力量兴教办学，不断改善学校的办学条件和教师待遇。要像桂东县那样，努力克服当前教育工作面临的困难，振奋精神，加快当地教育改革和发展。
三、要合理配置教育资源，提高办学效益。各地要在保证学生入学的前提下，合理调整学校布局，相对集中办学，突破按行政区别设置学校的限制，打破小而全的格局；大力调整教育结构，实行“三教统筹”，从县到乡使普教、职教、成教互相沟通，资源共享，既促进各类教育协调发展，又促进教育与科技经济紧密结合。各级党委、政府和教育等部门都要增强办教育的质量、效益观念，加强统筹，合理调整配置教育资源。原则上，农村普通高中和职业高中办学规模应在1200人以上，学校布点要尽量向县城或中心城镇靠拢；人口不足2万人的乡镇，不宜单独设立初中，提倡与邻近乡镇联办初中，也可与中心小学合办九年制学校。小学高年级相对集中，提倡办寄宿制学校；根据就近入学的原则，打破村村办小学的格局；少数地理环境复杂、居住分散的地方，可隔年招生或办复式班(教学点)。农村职业教育和成人教育学校，一般要合并办学，并与普通教育沟通，实行“农、科、教”和“经、科、教”结合，充分发挥有限资源的使用效益。各县(市、区)要用3年时间，进一步调整学校布局，优化教育结构，并按上述要求。参照桂东县经验，制订学校布局调整的规划和方案，于今年7月底以前报省教委审定。
