在新税制的实施过程中，发票管理是一个至关重要的环节，因此要求发票管理人员必须具备较高的政治业务素质和较强的工作责任心，以高度负责的态度对待发票管理工作，发票管理岗位必须是正式税务干部。
要进一步加强对发票管理人员的岗位培训，认真学习， 熟悉掌握发票管理有关法律法规，充分理解发票管理的重要性，掌握发票管理工作要求和工作方法，不断提高管理水平，严格按照岗位责任制和岗位技能标准的要求进行考核，合格者方能上岗。
严格发票内部管理，按照发票管理规程规定的程序和权限进行操作，在严格执法的基础上为纳税人提供优质服务，确保内部发票的安全和各项管理制度的落实，对那些工作中一贯不负责任、敷衍了事、甚至有严重违规行为和造成重大失误的，将按照公务员条例有关规定严肃处理，触犯法律的要依法处理。
三、严格执行发票管理规程，强化管理措施
1、在发票管理工作中建立有效的内部监督制约机制，重点在发票的库存管理、工本费帐务、验审、用量核定、发售、代开发票、发票缴销等环节全面推行复核制，即通过领导审查和岗位互查等方式，根据工作实际对某一岗位的工作情况进行全面或部分审核，建立书面复核记录，以明确责任，达到相互监督的目的。
2、为保证发票的安全和正确使用，必须加强发票验审和销售环节的管理，验审环节重点审查发票数量、号码是否正确、是否超期使用、有无缺联、票面开具是否规范合理、开票人员是否持证上岗等内容，对违反发票管理规定的要依法处理，确保纳税人正确规范地使用发票。发售发票时要严格执行验旧购新和限量供应规定，发票使用量的核定实行科长签字、专人负责制度，严格审查购票人的发票领购手续，对证件不齐者，一律不得发售发票，发票销售人员和审验人员要共同监督纳税人《发票购领簿》的及时、完整登记，对未按规定登记的按有关规定进行处罚。
3、为避免因工作的专业化分工而造成管理上的漏洞，要加强管理、计征、稽查等各部门的工作衔接和配合，加强网络信息共享，发挥对发票的整体监控作用。如在发票发售环节，对那些申报异常、经稽查有偷税行为需停售发票的要及时停售；为小规模纳税人代开专用发票时必须按规定如实开具，同时要先征收税款，确保一票一税；为一般纳税人代开专用发票要确保其真实。
4、严格对注销企业发票的管理。企业申请注销时，要由专人负责对其未验审的发票进行清理和缴销，对未使用的空白发票一律剪角作废，缴销过程要由双人监销，明确责任。
