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无锡市人民政府关于开展财务管理年活动的意见

  根据“建立机制、加强监督、完善制度、提高效益”的总体要求,着重抓好以下几个方面:
  (一)统一思想,提高加强财务管理的认识。加强财务管理和会计核算,是经济管理工作的重要基础;规范财务管理和会计核算行为,是做好经济工作的重要保证。积极开展“财务管理年”活动,是率先在我市建立社会主义市场经济体系的需要;是提高我市经济运行质量和效益的需要;是严肃财经纪律、维护财经秩序的需要。各级领导要清醒地看到财务管理和会计核算面临的严峻形势,充分认识加强财务管理的重要性和必要性,不断增强加强财务管理的紧迫感和责任感,树立向管理要效益的观念,高度重视和切实加强财务管理,确保“财务管理年”活动的顺利开展。
  (二)完善制度,不断规范单位的财务行为。在全面贯彻《会计法》、《预算法》、《企业财务通则》、《企业会计准则》和《行政单位会计制度》、《事业单位会计制度》等基础上,重点加强内部财务管理制度建设。各部门、各单位要从健全制度着手,结合自身特点,制定切实可行的内部财务管理制度,并在实际工作中,逐步加以健全、完善和修改,使其科学、合理、具有可操作性。同时,要建立内部约束机制,规范财务行为,确保单位内部的财务管理有章可循,有法可依,不断提高企业经济效益和行政事业单位的资金使用效益。
  (三)突出重点,把握财务管理的关键要素。重点抓住资金运作的关键要素,从根本上加强财务管理。一是推行目标成本管理。即以邯钢经验为指导,根据各企业实际情况,通过模拟市场化运行,狠抓降本增效,挖掘企业内部潜力,全面提高经济效益。二是大力压缩“两项资金”。要组织力量对本企业历年来的应收帐款,包括个人宕欠款,认真进行清理和催讨;对产成品等存货资金,要重点加强控制,并及时处理呆滞积压物质,努力提高资金使用效益。三是规范对外投资行为。必须全面建立对外投资的科学决策程序,并加强投资(包括合资企业的中方股权)全过程的跟踪管理,特别要强化对投资收益的监督管理,切实维护所有者权益。四是建立企业关联交易的结算审计制度。强化关联企业中的价格、结算、付款等环节的监督管理,杜绝企业关联交易中资产的流失。五是坚决制止设立各种“小金库”,严肃财经纪律。要组织对单位的资金管理情况进行全面检查,切实堵塞资金管理漏洞。


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