三、因地制宜，突出重点，努力提高节水灌溉的整体水平
发展节水灌溉，关键要加强灌区和机电泵站的配套改造，加强用水管理，从根本上减少水的浪费。在实施过程中，要从实际出发，因地制宜，采取不同的发展模式，苏南经济较发达地区，要结合高标准农田建设，推广灌溉暗渠，明排衬砌，水稻采用浅湿、湿润灌溉等方法，以适应农业现代化的需要。平原沙土地区，坚持以推广防渗渠道为主，启动实施“无土渠”工程，有条件的地方，要积极发展管灌。淮北地区，应结合中低产田改造，修建防渗渠道，推广“旱育秧”及水稻“浅、湿、控”灌溉技术。井灌区可逐步推广管灌，田间可采用软管灌溉或小型移动式喷灌。丘陵山区，要大力发展喷灌，在地形较高又有水库的地方，可发展自压喷灌，茶园地要推广微喷。要结合产业结构调整，对果树、蔬菜、花卉等经济作物，实行喷灌、滴灌，微灌。同时要重视耕作保墒、覆盖保墒、节水作物品种筛选、化学制剂保水等非工程措施，优灌优质高效，提高投入产出比。
从今年开始，在全省范围内，开始实施节水灌溉示范工程。除了继续抓好9个国家级节水增产示范县(市)外，每年省级着重扶持10个高标准节水示范片，每中抓一个示范县(市)，每县(市)抓一个示范乡镇，促使节水灌溉向成方连片规模化方向发展。
四、加大投入，加快节水灌溉发展步伐
要深化改革，积极探索，努力建立起“以农民投资投劳为主体，国家补助资金为导向，吸引社会投入为补充”的多元投入新机制，多层次、多渠道筹集节水灌溉建设资金。各级计划和财政部门要加大对节水灌溉的投入；金融部门要积极提供节水灌溉贷款；乡村合理提留的公积金要用于节水工程建设；农业综合开发及世行贷款加强灌溉农业项目中用于水利项目的资金、商品粮基地建设资金、粮食自给工程等专项资金，要重点支持发展节水灌溉。结合当前正在全面开展的小型农田水利工程产权制度改革，坚持“谁投资，谁受益”的原则，鼓励农民投资建设节水灌溉工程。各级政府要制定优惠政策，调动方方面面发展节水灌溉的积极性。各级财政可以安排一笔专款，实行“以奖代补，先建后验，验后再补”，也可以对节水灌溉的贷款给予贴息。
节水灌溉工程建设必须认真落实质量管理责任制，加强施工管理，严格按规程、规范操作，抓好质量监督。节水上程建成后，要切实搞好工程管理，确保工程效益的充分发挥。
五、切实加强对节水灌溉工作的领导
