江苏省人民政府关于《关于加强节水灌溉工作的意见》的通知
各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：
省水利厅《关于加强节水灌溉工作的意见》已经省政府同意，现转发给你们，请结合实际情况，认真贯彻执行。
一九九九年五月三十一日
关于加强节水灌溉工作的意见
近几年来，全省各地努力建设节水灌溉工程，发展节水农业，取得了初步成效。但总的看，全省发展节水灌溉还处于起步阶段，其规模、速度、水平不能适应率先实现农业现代化的要求，不仅制约农业和农村经济的发展，还将影响到我省21世纪可持续发展战略的实现。各级各部门必须高度重视，真正把发展节水灌溉作为一项革命性措施来抓，切实抓紧抓好。现就加快我省节水灌溉建设步伐提出如下意见：
一、充分认识搞好节水灌溉工作的重要性和紧迫性
我省人多地少，不断改善灌溉条件，是保障农业发展的一项重要内容。农业是用水大户，也是节水大户。我省名曰“水乡”，但降水时空分布不均，南丰北枯，夏多春少，淮北地区、丘陵山区、沿海地区一直受水资源紧缺的困扰，近年来苏南部分地区也出现了水质型缺水。发展节水灌溉，不仅可以降低灌溉用水量，使水资源得以优化配置，更重要的是对提高作物产量、增加土地利用率、促进农业增效和农民增收有着直接作用，对机电提水灌区而言，发展节水灌溉。农灌成本能成倍下降，可以直接减轻农民负担。传统的灌溉方式不仅严重浪费水资源，而且会带来农药、化肥的大量流失；成为水污染的重要源头。普及节水灌溉，既是缓解我省当前农业用水供需矛盾的需要，又是改善生态环境、实现农业现代化的必由之路。必须把节水灌溉作为一项可持续发展的战略措施，常抓不懈，切实抓出成效。
二、发展节水灌溉的指导思想、目标和任务
发展节水灌溉，要围绕建立“国内一流、国际先进”现代化水利工程体系和现代农业为目标，按照统筹规划、标本兼治、因地制宜、讲究效益的原则，坚持新建与改建相结合，开源与节流相结合，工程措施与非工程措施相结合，把节水灌溉当作一项革命性措施来抓，实现新的突破。到2000年，全省节水灌溉工程面积要达到1700万亩，水稻节水灌溉面积达到3000万亩。到2010年，全省防渗渠道(含管道)达到20万公里，有效灌溉面积全部实现工程节水，水稻面积全部推广节水灌溉技术，并普遍提高节水灌溉的科技水平。通过发展节水灌溉，大中型灌区渠系水利用系数达到0．6以上，小型机电提水灌区渠系水利用系数达到0．8以上，农业用水比重从现在的75％下降到65％左右，水稻灌溉水分生产率提高到每方水1公斤以上，土地利用率增加一个百分点，农民节水意识得到强化，基本建立起节水型农业。
