辽宁省国家税务局关于开展1999年度税收执法检查的通知
（辽国税调[1999]112号 1999年6月25日）
各市国家税务局：
为了加强税收执法监督，规范税收执法行为，维护国家税法的统一性和完整性，进一步促进依法治税，确保完成今年收入任务，根据《
国家税务总局关于开展1999年税收执法检查的通知》(国税发[1999]104号)要求，省局决定进行全省税收执法检查。现将检查有关事项通知如下：
一、 检查内容
检查1998年以来的执法情况。对涉税文件的检查应包括各地仍在执行的1998年以前制定的文件；对具体执法行为的检查，重大问题可以追溯到以前年度。具体内容是：
(一)涉税文件
1．各地制定的涉税文件，包括各种会议纪要、办公纪要等，是否符合国家税法。
2．在1998年执法检查中查出的违规文件是否得到纠正。
(二)税政管理
1．是否存在越权减免税问题，包括有无擅自变通税收政策，乱开减免税口子，扩大减免税范围，增加减免税项目的问题；对国家税法规定的减免税项目，有无审核不严、超越批准权限的问题；是否将区域性优惠税率适用于区域外营业机构所得等。
2．对税前列支、亏损弥补的审核、审批是否符合规定。
3．外商投资企业五年超税负返还政策收尾工作是否按规定执行。
4．对出口退税的审核、审批是否符合规定。
(三)税收征管
1．有无混淆税款入库级次，特别是中央参与投资的股份制企业所得税是否按投资比例分别入库，地方非银行金融机构企业所得税是否入中央库。
2．是否严格按照税法规定的程序和期限审批缓税。
3．对纳税人欠税，经催缴仍不缴纳的，是否依法采取保全强制执行措施，是否严格按规定加收滞纳金。
4．是否按规定范围、对象、期限填发《外出经营税收管理证明》。
5．是否按规定收取纳税保证金。
6．有无违反规定，放宽增值税一般纳税人认定标准问题。
7．有无违反规定，包税或变相包税问题。
8．有无违反税收管辖权原则，发生税款异地入库问题。
(四)税务稽查
1．是否存在应立案而不立案的问题，对稽查对象和处理对象是否依法确定管辖权。
2．在实施稽查时，是否依法显示税务检查证，是否严格遵守回避制度，是否按规定程序调查取证。
