福建省人民政府批转省计委、省水电厅关于福建省水利产业政策实施方案的通知
宁德地区行政公署，各市、县(区)人民政府，省政府各部门、各直属单位：
经省政府研究同意，现将省计委、省水电厅制定的《福建省水利产业政策实施方案》批转给你们，请结合本地区、本部门实际情况，认真贯彻执行。
一九九九年七月九日
福建省水利产业政策实施方案
第一章 总则
第一条 根据国务院批准的《水利产业政策》第三十四条规定，结合本省实际情况，特制定本实施方案。
第二条 本方案适用于本省境内(除金门、马祖)江河湖泊综合治理、防洪除涝、灌溉、供水、水资源保护、水力发电、水土保持、河道疏浚、滩涂围垦、江海堤防以及流域生态环境建设等开发水利、防治水害、保护生态的所有活动。
第三条 本方案的总体目标是：明确项目性质，理顺投资渠道，扩大资金来源；合理确定价格，规范各项收费，推进水利产业化；促进节约用水，保护水资源，实现可持续发展；加强水利规划，统筹兼顾，合理布局，促进有序开发。在本方案实施期限内，使我省防洪抗灾能力明显增强，水资源开发利用效果显著提高，产业结构趋于合理，水利经济实现良性运行。
第四条 本方案实施期内的水利建设重点是：闽江、晋江、九龙江、汀江、赛江和木兰溪等“五江一溪”的防洪控制性治理工程和县级以上城区防洪排涝工程；水资源综合利用骨干工程和跨地区引水及缺水地区的水源工程；供水、水力发电、节水和水资源保护工程；大中型灌区的续建、配套和挖潜；大中型滩涂围垦工程；现有水利设施的更新改造，特别是病险水库、水闸及堤防的除险加固；河道疏浚与整治工程；水土保持重点治理区防治工程；防汛指挥系统工程和水文基础建设工程；水利科学技术的研究开发及推广应用项目。
第五条 水利是国民经济的基础设施和基础产业。各级人民政府要切实把水利建设提高到重要地位，根据本方案提出的水利发展目标和建设重点，制定规划，明确目标，采取有力措施，落实领导负责制。要加强对水资源的统一管理和保护。对水利建设实行全面规划、合理开发、综合利用、保护生态的方针，坚持除害与兴利相结合，治标与治本相结合，新建与改造相结合，开源与节流相结合的原则，处理好水利建设与水土保持、交通航运、环境保护的关系。
