改革农业科技体制。地市以上农业科研部门要围绕开发农业高新技术，调整分工和布局，集中力量攻关；要加强县乡村农业技术推广体系建设，大力扶持农村专业协会、专业合作社等民办专业技术服务组织。要鼓励科研、教学单位积极创办高新技术农业企业。要办好50个省级农村科学试验示范基地，使之成为重大科技成果引进、二次开发和推广应用的区域性农业技术成果扩散中心。
杨凌农业高新技术产业示范区要加大农业高新技术项目及其产业化的开发力度，尽快发展一批农业高新技术产业，为全省乃至全国的农业高新技术产业作出示范。要加快生物技术育种中心、干旱半干旱农业研究开发中心、节水灌溉中心的建设，在干旱半干旱农业研究上早出成果、多出成果。加快西北农林科技大学建设，力争在农科教、科工贸、产学研结合方面取得重大进展。
六、大力发展民营科技企业
民营科技企业对发展科技产业和调整所有制结构具有双重作用，是最具活力和发展前途的科技企业之一。要认真落实省委、省政府关于大力发展非公有制经济和放开搞活国有小企业的决定，引导和支持科研机构、高等学校、国有企业积极创办民营科技，鼓励和支持国有单位的科技人员创办、领办、参与民营科技企业。国有小企业转变为民营科技企业的，其立项、评奖、职称评定、出国、信贷及其担保、进出口等方面与国有企业同样对待。经批准，各地市可选择基础设施和科技资源较好的区域，创办民营科技园。民营科技企业进行工商登记时，其出资只要达到申请注册资本的30％即可注册，其余出资在2年内补足。从2000年起，民营科技企业以上一年度为基数，5年内由财政将实际上缴所得税新增部分的50％列收列支返还给企业，全额用于技术开发，享受科研院所技术转让、技术咨询、技术服务、技术培训的有关优惠政策。民营科技企业承担国家和省上批准的工业性试验项目，经税务机关审定，其基础设施建设的固定资产投资方向调节税实行零税率。
要加大对民营科技企业产业化的支持力度。省上重点扶持一批具有自主知识产权和高新技术产品的民营科技企业，使其尽快发展壮大。民营科技企业可以与国有大中型企业相互参股，形成跨地区、跨行业、跨所有制的新型公司；可以采取互相兼并、购买、租赁等各种方式，参与国有小企业、乡镇企业的资产重组；可以以有偿方式充分利用国有单位的仪器设备、智力资源、加工能力等资产存量，增强新产品开发能力，加快企业发展，把产业做大。
七、大力推进技术创新基础设施建设
