长沙市人民政府关于进一步加强我市
建设工程施工招标投标管理的通知
（1999年7月12日）
各区、县(市)人民政府，市直机关各单位：
为进一步加强我市建设工程施工招标投标的管理，培育和建立统一开放、竞争有序的建筑市场，保证工程建设的顺利进行和建筑业的健康发展，根据《
中华人民共和国建筑法》、《
湖南省建设工程招标投标管理条例》、《
长沙市建设工程施工招标投标管理办法》，特作如下通知：
一、 加强领导，提高认识
(一)推行建设工程施工招标投标制是建筑业和基本建设管理体制的一项重大改革，是培育和发展建筑市场的一个有力措施，不仅有利于健全市场竞争机制，促进资源优化配置，提高施工企业素质，保证建设工程的质量、工期和效益；也有利于规范建筑市场交易行为，防止和纠正建筑行业的不正之风。各级政府各有关部门和单位要充分认识实行建设工程招标投标制的重要意义，进一步加强对建设工程招标投标工作的领导，强化监督管理力度，规范市场行为，严格各项制度，努力把我市的建设工程施工招标投标工作推向一个新的阶段。
二、规范建设工程施工招标申报、审批工作
(二)在本市行政区域内凡属于规定范围应实行招标发包的工程项目，在立项后30日内，其建设单位应持计划立项批文等有关资料，到当地招标投标管理机构(简称招标办，下同)办理施工招标申报、审批等手续，主动接受招标办的指导、监督，不得以任何借口设置障碍，不得私自进行招标投标和发包。
(三)实行《建设工程施工招标投标督办通知书》制度。对已审批立项并应实行招标发包的工程项目，其建设单位未按期到当地招标办办理申报登记手续的，由招标办签发建设工程施工招标投标督办通知书。
三、招标发包工程的范围、方式和招标通告的发布
(四)凡政府投资(包括政府参股投资和政府提供保证使用国外贷款进行转贷的投资)以及国有企事业单位、集体企业和公有产权占主导地位的企业投资的工程，除涉及国家安全的保密工程、抢险救灾等特殊工程和市政府规定的限额以下小型工程外，都必须实行招标发包，按照公开、公正、公平竞争的原则，择优选定承包单位。
(五)大力推行公开招标
