长沙市人民政府关于在城区饮食服务行业推行清洁燃料的通告
各区、县(市)人民政府，市直机关各单位：
为了减轻我市大气污染，提高城市环境质量，根据《
中华人民共和国大气污染防治法》的规定，市人民政府决定，在我市城区饮食服务行业推行清洁燃料。现就有关事项通告如下：
一、自1999年9月1日起，我市城区二环线以内饮食服务行业的大、小灶及茶炉一律改用煤气、液化气、柴油、电等清洁燃料。
二、凡应改用清洁燃料的单位和个人须尽快采取积极措施，确保在规定期限内使用清洁燃料，逾期未改而造成污染的，按照国家有关规定予以处罚。
三、今后新开办饮食服务经营，必须先经环境保护部门审查登记。否则，工商部门不得发给营业执照。
四、各区人民政府负责本辖区内清洁燃料的推行工作，各级环保、财贸、工商、能源、卫生、城管、公用事业等部门，应当各司其职，加强检查、监督和管理，确保饮食服务行业推行清洁燃料工作顺利进行。
一九九九年七月二十六日
附：
关于长沙市沿街饮食服务行业推行清洁燃料的工作情况汇报
随着经济的发展和产业结构的调整，长沙市的第三产业迅速发展，在全市国民经济中所占比重越来越大，而由此带来的污染在全市污染总量中所占比重越来越大，每年我市受理的各类投诉中有70％以上为第三产业所引起。饮食服务行业对环境的污染已十分突出。控制第三产业尤其是饮食行业的环境污染，对其进行规范管理势在必行。
一、饮食服务行业改烧清洁燃料的必要性
长沙是一个典型的煤烟型污染城市，环境空气中二氧化硫浓度常年超过国家二级标准一倍左右，我市也是全国酸雨污染严重的城市之一，二氧化硫是导致长沙酸雨污染的最直接原因。目前我市的工业燃煤污染已大部分采取了相应的治理措施，我市城区现有固定经营场所的饮食行业近5000家，另有无固定场所的街头摊点4900多处(见附件二)，这些饮食服务行业涉及的大灶4900多眼(见附件三，且分布于全市大街小巷，且绝大多数处于人口稠密区，由于现有治理技术很难满足对其治理的要求，因而其煤烟基本上是低空直排，浓度高且滞留性强，难以扩散，这是我市环境空气中二氧化硫浓度居高不下的一个重要原因。这些饮食行业普遍存在污水横流，辛辣油烟气味弥漫等污染问题，对城市的水和空气环境带来严重威胁，煤灰易产生扬尘，且增加环卫清运工作量。1998年，长沙被划为全国酸雨控制区，并将被列为全国酸雨和二氧化硫综合防治试点城市，加快加紧治理酸雨和二氧化硫，已成为我市当前迫在眉睫的一项重点工作，加大对饮食服务业进行环境综合整治是控制我市大气污染的重要手段。改变饮食服务行业的燃料结构，采用清洁燃料，还具有明显的综合效益，对提高城市气化率，改善市容市貌，减少垃圾清运，提高城市服务水平档次意义重大。
