3、县级抽查。在乡村自查基础上，县(市、区)人民政府要组织农村工作部门和财政、金融、税务、审计等有关部门进行联合抽查，对乡级的抽查面不得低于50％，对村级的抽查面不得低于10％。有条件的地方，县、乡要设立举报电话和意见箱，及时解答群众提出的问题。对清查不彻底或不符合要求的乡村，要限期重新清查：抽查结束后，填制本县(市、区)《乡(镇)和村级债务、债权情况汇总表》，报省辖市汇总，各市于10月15日前报省农村集体资产管理办公室汇总。
(三)处理阶段。一般用一个月时间。债务清查结束后，各乡村要对清查出的各类债权、债务分类统计，进行处理，属债权类的，要采取必要措施抓紧清收；属债务类的，要制订资金筹集和偿还计划，采取切实有效的措施，分类处理，该偿还的要偿还，该划转的要划转，该核销的要核销，逐步消化，妥善解决。
(四)建章立制阶段。一般用一个月时间。乡村要结合债务清理，切实整顿和加强财务管理，建立健全各项有效制度，包括财务管理制度、借(贷)款审批制度、资产管理制度、民主理财和村务政务公开制度、集体经济组织内部审计制度、干部年度考核和离任审计制度等，制订整改意见，坚决杜绝前清后乱、有章不循的现象，各乡镇整改意见要报县(中)人民政府备案。
四、清理工作有关政策规定
清理乡村两级不良债务的目的，是要减轻乡村和集体经济组织的负担，增强集体经济发展的活力。因此，清理工作必须对已形成的债权债务妥善处理，并坚决制止新的不良债务的发生。
(一)妥善处理已形成的债权债务。要采取多种措施，化解老债务。一是收欠还债。采取经济、行政和法律手段追回被无偿占用的集体资金。以集体名义借(贷)款用于代缴税费的，要向应缴纳税费的单位和个人催收，限期缴齐。对企业改制应收资金，要加大追缴力度。对农民群众欠缴的款项，要区别对待，符合政策的，与群众签订还款计划，逐步收缴，不符合政策的，要坚决取消，不得再催缴。二是划转、拍卖还债。以乡村名义为企业借(贷)款形成的债务，一律划转给企业，由企业负责偿还，企业己合并、转制的，由接收企业负责偿还。企业已关闭、停产的，要拍卖该企业的资产用于抵债。三是核销减债。乡村两级承担的债务，若债权单位已撤消或债权人主动放弃追债要求的，可按规定程序予以核销。向非金融机构或个人高息借贷形成的债务，在确保还本的基础上，按照国家规定的同期同档利率结算，高出国家规定的利率部分不受法律保护。
