陕西省人民政府办公厅关于认真开展整顿金融
“三乱”工作的补充通知
（陕政办发[1999]42号 1999年7月6日）
各市、县(区)人民政府，各地区行政公署，省人民政府各工作部门、各直属机构：
按照国务院的统一部署，省政府办公厅于1998年10月发出了《关于认真开展整顿金融“三乱”工作的通知》(陕政办发[1998]71号)，对我省整顿金融“三乱”工作做了具体安排部署。经过一年多的清理整顿，已取得了阶段成果。取缔了非法金融机构55家，乱设机构的势头得到有效遏制。但从目前情况看，部分地区还存在不少问题：一是一些地方政府和主管部门领导同志求稳怕乱，对清理整顿工作不够积极，措施不力，工作力度不够，进展缓慢；二是有令不行，有禁不止，“两非”活动在少数地区没有得到完全遏制，部分机构继续高息揽存，非法放贷，个别地区或部门还在继续非法批设机构；三是有的“两非”机构更换名称，逃避清理整顿，有的单位或公司仍在乱集资。针对目前存在的问题，特做如下补充通知：
一、切实加强对清理整顿工作的领导，认真落实部门系统责任制和属地责任制。在各级政府整顿金融“三乱”领导小组领导下，要进一步加强整顿金融“三乱”办公室的工作，发挥其组织、协调作用。各部门、各系统都要指定专门机构负责这项工作，抓好本系统的清理整顿工作。各有关部门要将本系统非法基金会、互助会、储金会、股金服务部的资产经营及负债情况、支付能力，逐个登记造册报当地领导小组办公室。人民银行各地市、县支行要切实履行监管职责，落实《整顿金融“三乱”目标管理责任书》，积极支持和配合当地政府开展工作，加强业务指导和督促。
二、严格整顿金融“三乱”的工作原则。各地区、各部门、各企事业单位，对本地区、本部门、本单位存在的问题要认真清理整顿。按照“谁主管，谁整顿；谁批准，谁负责；谁用钱，谁还债；谁担保，谁负相应责任”的原则进行处理。自查自纠要从清理规章制度、办法入手，凡过去制定的涉及金融“三乱”范围的文件、制度、办法、章程、通知及领导讲话、会议纪要、决议等都要认真进行清理，凡与清理整顿金融“三乱”工作相悖的应一律废止。
三、加强各部门间的协作，齐抓共管。对发现的金融“三乱”问题，当地人民银行应立即调查取证。工商行政管理部门要加强对经济活动的监督检查，对无注册登记、无审批手续的，要按规定查处。按照国务院247号令，对需要取缔的非法机构，人民银行、公安、工商行政管理、民政等部门应积极配合，做好工作。
