要适应现代经济和社会事业发展的要求，进一步拓宽消费领域。一是加快发展非义务教育产业。充分发掘各类学校现有办学潜力，扩大招生规模。各级物价部门要根据居民承受力和教育成本，合理确定教育收费标准。进一步完善奖学金、贷学金。特困生补助、勤工助学等资助体系。全面启动高校内部改革，推进后勤服务社会化，鼓励社会力量建设和改造学生公寓等教育基础设施。积极鼓励和支持社会力量办学，凡是符合规定办学条件的团体和个人，都可以申办高中教育、职业教育和普通民办高校，各级政府和有关部门要从建校审批、学籍管理、招生计划等方面给予积极扶持。二是进一步启动住房消费。1999年底前各地必须基本完成现有公房出售和房地产证发放工作，从2O00年起取消公有住房出售的政策性折扣，一律实行市场价格。继续提高公房租金，全面开放住宅二级市场，简化职工所购公有住房上市交易审批及产权登记过户手续，鼓励私有住房上市交易。省物价局要会同省计委、省建设厅对住宅建设和销售等环节的收费项目和标准进行清理，下决心取消一批收费，降低一些收费标准，把住宅售价降下来。改进住房贷款担保方式，积极发展用房抵押贷款业务。三是大力发展旅游业。抓紧旅游基础设施配套建设，改善旅游条件。大力发展旅游娱乐业，加强旅游商品特别是名品、精品、特色产品、新品的开发和培育。依法加强对旅游市场的管理，建立良好的旅游市场秩序，提供优质服务，创造良好的旅游环境。加大旅游促销力度，大力拓展国内大众旅游市场，巩固和开发国际市场，加快形成多元化旅游市场新格局。同时要大力发展社区服务业，鼓励发展非基本医疗保健，积极开拓体育产业和文化娱乐业，满足群众多样化服务消费需求。
以上是从全省角度提出的一些重点工作，各地情况不尽相同，选择启动经济的突破点和工作的着力点也应当有所侧重。在贯彻国家政策的过程中，切不可照搬照套，也不能两眼向上、消极等待。各地、各部门务必要发挥主动性和创造性，找准自身优势与国家政策的结合点，选择好对经济最具拉动力的突破点，通过强化自身工作来更好地贯彻中央12号文件，有效地启动经济增长。
四、加强调研，掌握指导经济工作的主动权
贯彻中央12号文件，必须紧密结合实际，研究和解决好影响重大的政策问题，处理好贯彻中可能出现的实际问题，掌握工作主动权，最大限度地发挥政策的积极效应。各地、各部门要在深入学习中央12号文件的基础上，对重点、难点问题进行深入调查研究，做到谋划在先、有备无患，增强工作的超前性和主动性。对一些带有普遍性和长期性的课题，各地、各部门要认真组织力量进行研究，理清工作思路，制定解决问题的方案和措施。
