大连市注册税务师管理工作领导小组关于印发《大连市
税务代理机构清理整顿脱钩改制实施方案》的通知
（大注税管发[1999]10号 1999年8月30日）
各县(市)区国税局、地税局，各税务代理机构：
现将《大连市税务代理机构清理整顿，脱钩改制实施方案》印发给你们，请认真抓好落实。
大连市税务代理机构清理整顿脱钩改制实施方案
为认真贯彻落实国务院领导对税务代理工作的指示和
国家税务总局关于清理整顿税务代理行业实施方案，结合我市实际情况，对我市税务代理机构的清理整顿脱钩改制工作提出如下意见：
一、清理整顿的指导思想和总体要求
根据中央关于党政机关与所办经济实体彻底脱钩的有关规定和国务院领导近期关于税务代理要脱钩改制、规范管理的重要指示，总局在充分调查研究、反复论证的基础上，经全国税务局长会议和全国税务代理工作会议讨论，决定在1999年度内全面清理整顿税务代理行业。总局相继下发了《
清理整顿税务代理行业实施方案》(国税发(1999)145号)、《税务机关公职人员离职从事税务代理的意见》和《税务代理机构脱钩改制中有关财产处理的意见》(国税发(1999)154号)。这次清理整顿税务代理行业，要认真贯彻中央、国务院、国家税务总局的指示、要求和规定，切实抓紧抓好。总体要求是，“彻底脱钩，全面整顿，规范管理，健康发展”。清理整顿工作的重点是“彻底脱钩，坚持改制”，促进税务代理事业的规范管理，健康发展，使税务代理真正成为独立、公正的社会中介行业。
二、清理整顿的对象和范围
(一)坚决取缔非法设立的税务代理机构，严禁非法从事税务代理活动。
凡未经大连市税务师资格审查委员会批准设立的税务代理机构或未经批准兼营税务代理业务的机构，要进行清查，坚决予以取缔，停止执业，没收非法所得。
(二)全面清理整顿税务机关兴办或挂靠的税务代理机构，实行彻底脱钩，在脱钩基础上实施改制。
经大连市税务师资格审查委员会批准成立的挂靠在市国税局、市地税局及其县(市)区基层税务局的税务师事务所及其所属分支机构。
(三)全面清理整顿挂靠在其他不准办经济实体的党政机关、大专院校等单位、部门的税务代理机构。
