二、主要做法
外商投资企业五年超税负返还是国家给予老企业的一项税收优惠政策，它直接关系到企业和国家的利益，关系到国家对外开放，为此，我们对贯彻落实这项政策十分认真，从1994年以来，我们就着重抓好以下几方面的工作。
1、高度重视，统一安排
外商超税负返还是对外商投资企业的一项特殊优惠政策，它的执行好坏直接关系到国家的招商引资，外资的内引外连及外商投资环境的优化，对此，局领导高度重视，把超税负返还列为重要日常工作常抓不懈。省局分管领导亲自挂帅，抓工作流程、抓环节管理，建立了经办人初审，分管处长审核，处务会审批的管理制度。五年来，省、地市两级均定人定岗专人负责超税负返还工作，并建立健全了1994—1998年份年度、分地市、分户的超税负返还台帐，做到了超税负返还工作每年年终数字一汇总，工作一总结，年终将该项工作作为必备工作参加年度考核，年初作为重要内容纳入工作日程。
2、强化培训，优化队伍
针对超税负返还工作政策性强、责任性大的特点，我们始终加强涉外税自身队伍建设，用过硬的队伍来完成过硬的任务，各市局，分局每年都成立专班组织干部学习研究政策，并开展讨论、统一认识、统一思想，提高干部的政策水平和业务素质，几年来省局组织专业培训班、专题讨论会10余次、参加者600余人次；地市组织学习培训1400余人次，极大地提高了干部自身的业务素质和政策水平，优化了队伍，为超税负工作的顺利进行打下了良好的基础。
3、严格程序，严肃审批超税负返还工作量大、时间集中。为此，我们要求各地市州按规定办理，按程序审批，按时报送。按规定办理就是对企业实行“三审三验”。即每年年初将企业报送的上年度超税负返还申请文件，包括企业超税负申报材料、申报表、税票(复印件)、申请计算表一并审核。审企业是否是外商投资企业，验企业批准证书原件；审企业批准时间，验营业执照原件；审超税负返还期限，验限税申请表年度填写内容。按程序审批就是做好“两报两批”。企业按规定将申报材料报地市州涉外分局，经调查核实后地市州以文件形式并附认定的企业申请资料报省局批准，经审定，省局以正式文件批复超税负返还金额并将文下达到地市州局，地市州县局将文转发给享受超税负返还的企业。按时报送就是企业每年年终20日以内按时报送，地市州3月返还的底前按时报送，省局6月底前批复完上一年度的超税负返还事项。各项各部门分工协作、各司其责，及时按要求完成一年一度的超税负返还审批工作任务。
