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长沙市人民政府办公厅关于印发《长沙市残疾人扶贫计划(1998-2000年)》的通知

  推广长沙县春华镇“一对一”的扶贫方法,倡导党员、干部和各界人士与贫困残疾人结对子“帮、包、扶、带”到户,残疾人不脱贫,“帮、包、扶、带”不脱钩。
  优惠政策落实到户,科技推广、技术培训、生产服务到户。
  城市落实按比例安排残疾人就业政策,使有劳动能力的残疾人各有所事,把丧失劳动能力、无人赡养的残疾人纳入最低生活保障线;农村落实“五保”供养,并推行最低生活保障制度。
  (二)途径:将残疾人扶贫工作切实纳入政府扶贫计划,并予以特别扶助;辅助以国家康复扶贫贷款,开展专项扶贫。
  四、资金来源、使用和管理
  (一)来源:残疾人扶贫资金主要由各级政府统筹安排,并发动社会广泛筹措。国家设立残疾人康复扶贫贷款,投放于符合贷款条件的县(市)及农村成分较多的城区。接受国家康复扶贫贷款的地方政府应1:1的投放配套资金,并拨给扶贫工作经费。
  (二)使用:康复扶贫贷款由县级残疾人联合会确定的承担康复扶贫开发任务的残疾人服务机构承贷承还,并确保扶贫贷款使用到残疾贫困户。
  (三)管理:康复扶贫贷款是为解决农村贫困残疾人温饱问题而安排的专项信贷资金,必须严格按照《中国农业银行康复扶贫贷款管理办法》执行,强化资金管理,努力提高信贷资金的使用效果。
  五、组织与实施
  (一)组织:本计划在长沙市政府扶贫办的统一领导下,市残疾人联合会协助有关部门和各县(市)、区组织实施,以县(市)、区为主分级负责,残疾人扶贫工作在各级政府的领导下,由扶贫办和残疾人联合会组织有关部门实施。
  残疾人是社会最困难的群体,残疾人联合会作为残疾人利益的代表与残疾人事业的工作机构,要把残疾人扶贫作为重中之重,特别是县、乡(镇)残疾人联合会,要采取得力措施,切实做好工作,协助政府承担起残疾人专项扶贫的日常工作,调查掌握贫困残疾人状况,做好康复扶贫贷款的发放和回收,帮助残疾人选择合适的项目,并提供配套服务。残疾人脱贫致富有政府的支持和社会的帮助,更重要的是取决于残疾人自身的努力,广大残疾人要树立信心,努力奋斗,摆脱贫困。
  (二)实施:
  1、调查情况:全面准确地掌握贫困残疾人情况是有计划分步骤搞好残疾人扶贫的重要环节。县级残联要按照中残联的部署,以乡、镇为单位对残疾人贫困户逐户逐人进行登记造册,并填写好《残疾人贫困户调查表》,报当地政府扶贫办。


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