长沙市人民政府关于建立和推行厂务公开制度的通知
为了进一步贯彻落实党的十五大精神，坚持全心全意依靠工人阶级的方针，加强企业民主政治建设和党风廉政建设，保证职工当家作主的权利，推进全市的政治稳定和经济发展，现就在全市国有、集体企业全面建立和推行厂务公开制度的有关事项通知如下：
一、指导思想
建立和推行厂务公开、民主监督制度必须以邓小平理论为指导，以坚持和完善职工代表大会制度为原则，以公开办事制度，搞好服务承诺，完善职工民主参与、民主管理、民主监督为主要目的，把坚持党委统一领导，充分发扬民主，调动包括经营管理者在内的全体职工的积极性和创造性，促进企业改革与脱困目标的实现结合起来，全面加强国有集体企业领导班子和党风廉政建设，推进我市国有、集体企业生产经营的持续、稳定、健康发展。
二、原则和内容
建立和推行厂务公开制度，要坚持一切从实际出发、实事求是、依法办事、民主集中、务求实效、持之以恒的原则。
厂务公开的内容要着眼于企业改革的深化和现代企业制度的建立，从职工群众十分关注和反映强烈的“热点”、“难点”、“疑点”问题入手，除了涉及国家法律规定的保密事项和企业的商业秘密以外，其它重要事项都要公开接受监督。着重把握好以下四个方面的公开：
一是关系企业经营管理和改革发展的重大问题。包括企业发展目标、规划和任务；企业重大的改革改制事项；企业生产经营状况、物资供应、产品销售、设备处理、大额资金投向、对外经济担保、基建工程承发包等。
二是涉及职工切身利益的重要问题。包括职工住房分配、工资晋级、奖金分配、职称评定聘用、各类先进模范的评选、民主评干等的条件(方案)及结果，集体合同履约、企业人员的精减、下岗、分流及再就业方案及结果，职工的养老保险、医疗保险、失业保险、生育保险、住房公积金筹集及使用情况等。
三是关系到领导干部廉洁自律方面的问题。包括领导个人收入标准的确定及执行、交通通讯工具的使用及开支、领导干部及其子女住房、公费出国(境)费用支出、企业业务招待费使用以及领导干部子女及配偶入学、就业、经商办企业等情况。
四是公用事业性质的企业单位，除搞好本企业内部事务公开和民主监督工作外，凡涉及到服务方向、内容、范围、收费等重大调整均应举行市民听证会，向全社会公开服务标准与措施，实行社会服务承诺，接受社会各界和全体市民的监督。
