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中共湖北省委、湖北省人民政府关于贯彻党的十五届四中全会决定的实施意见

  25、进一步夯实企业基础管理。全面贯彻国家 《“九五”企业管理纲要》和省政府《关于实施“管理示范工程”推进管理创新的意见》,以提高管理素质为核心,实施“管理示范工程”,所有企业都要健全和完善各项规章制度,严格管理工作责任制,从严管理,彻底改变无章可循、有章不循。违章不究的现象。全面推行全员管理,普遍开展管理素质达标活动,实现企业管理升级。到2000年底,全省三分之二以上的国有大中型企业实现管理素质达标;在此基础上,树立现场管理样板企业和管理示范企业各 50个。设立“湖北省企业管理创新奖”,对推进企业管理作出突出贡献的单位和个人进行奖励。
  26、狠抓管理薄弱环节。继续开展“外学邯钢,内学东钢”活动,重点抓好成本、资金、质量管理。普遍推行成本否决责任制和物资采购比质比价管理制度。加强财务管理,整顿企业财务管理机构,清理企业的银行帐户,统一资金调度,强化分级核算,切实降低财务费用。要大力降低产成品资金占用,加速货款回收,提高资金流动率。全面落实国家《质量振兴纲要》和《湖北省质量振兴实施计划》,全面贯彻执行GB/T19000-ISo9000《质量管理与质量保证》标准,力争三年左右所有国有大中型企业基本完成达标认证工作。切实加强对ISo14000的宣传和贯彻。
  27、大力推进现代化管理。学习推广先进管理经验,大力运用现代管理技术、方法和手段,努力提高企业管理现代化水平。企业信息化是提高现代化管理水平的重要手段,要建立和完善内部生产管理信息系统,积极探索通过信息网络进行市场营销,开拓国内外市场。扩大“金企网”覆盖面,到2000年全省国有及国有控股大中型企业都要进入“金企网”。
  八、全面推进综合配套改革,为国有企业政革和发展创造良好的外部环境
  28、切实转变政府职能,实现政企分开。各级政府必须转变职能,按照精简、统一、效能的原则,进行机构改革,改变政府直接管理企业,承担无限责任的状况。党政机关要与所办的经济实体和直接管理的企业在人财物等方面彻底脱钩。企业要主动走向市场,彻底改变多方面依赖政府的现状。
  29、建立健全中小企业服务体系。加快建立全省中小企业服务中心,大力发展各种为中小企业服务的中介组织。鼓励建立一批行业内企业间互相服务的民间经济组织,为中小企业改革与发展提供信息沟通。市场准入、技术创新、人才培训和融通资金等服务,加快建立中小企业信用担保机构,省财政安排省中小企业信用担保机构资本金6000万元。
  30、继续推进社会保障制度改革。进一步完善下岗职工基本生活保障、失业保险和城市居民最低生活保障制度,按照有关规定,落实专项资金。各级财政要通过调整财政支出结构,把应由财政负担的资金足额纳入预算,确保国有企业下岗职工的基本生活费及离退休职工养老金的按时足额发放。对企业和社会无力筹措的部分,各级财政要兜底。依法扩大国有、集体、私营、三资企业养老、失业保险的覆盖面。开拓新的社会保障筹资渠道,对无力缴纳社会保险井的企业,探索通过企业部分资产变挑来缴纳。推行企业高退休人员基本养老金社会发放制度,逐步实现社区管理。积极开展医疗保险制度改革。


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