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济南市物价局、济南市监察局、济南市财政局关于在济南市市属企业推行“两证一票一簿”制度的实施意见

  二、全面推行《收费登记簿》制度
  为加强对行政事业性收费的监督,在前段试点的基础上,按照国家和省的要求,在市属企业中全面推行“收费登记簿”制度。
  《行政事业性收费登记簿》由市物价局、监察局和财政局监制,上面列有收费单位名称、收费项目、文件依据、计价单位、收费标准、收费金额、《收费许可证》编号、收费日期、收费员签名等9项填写栏目。凡是在济南市行政区域内的行政事业单位的收费人员,在向企业进行收费时,必须在《收费登记簿》上认真如实地填写相关内容,不得遗漏。对不如实填写《收费登记簿》的,企业可以拒绝缴费。
  实行收费登记簿制度,对于有效地实行收费监督、制止乱收费、减轻企业负担、优化企业外部环境具有重要作用。一是形式简洁,便于操作。收费人员只需如实填写好《收费登记簿》即可。二是增加了收费的公开性和透明度。收费部门向企业收取的各种费用、项目、标准、依据、收费单位和收费人员等,在《收费登记簿》中写的清清楚楚,一目了然。这样可使企业明白所交费用是否合理,交明白费,交放心费。三是具有双重约束作用。一方面可起到约束收费部门收费行为的作用,警示收费部门要自觉执行收费政策法规,不准乱收费。收费人员收费时都要在《登记簿》上填写收费金额、文件依据等有关内容,并且要有收费人员亲笔签名,便于日后的监督检查,凡属于乱收费的,通过《收费登记簿》便很容易查找到收费单位和收费人员;另一方面可起到保护企业利益的作用。对违反规定的收费,企业可以理直气壮地向物价、监察、财政部门举报、投诉,以维护自身的合法权益。
  三、各收费执收部门要切实加强收费管理,不断提高服务水平
  各收费单位要严格各项收费工作制度,认真做到收费和服务相统一,既要坚决按照国家各项收费政策、法规规定的范围、标准,把各项收费收足收好,杜绝人情费、关系费,给了好处随意减免收费的行为;又要努力为企业搞好服务,不断提高服务水平。要坚决杜绝只收费不服务或少服务的现象。各收费部门在执行收费时,一定要认真执行“两证一票一簿”制度,努力规范自身的收费行为,为切实减轻我市企业负担,促进我市经济的发展做出应有的贡献。
  四、企业要加强自我保护意识,坚决抵制乱收费行为
  各市属企业要进一步增强自我保护意识,对国家规定的各项收费,要按照规定的标准及时足额缴纳。同时,也要对各种乱收费实行监督抵制,保护自身利益。各企业要指定专人负责本单位的收费缴纳、登记工作,对有关部门乱收费或者收费不进行登记的,要理直气壮地进行抵制。对强行征收的,要及时向物价、监察、财政部门举报或投诉,使“两证一票一簿”制度真正落到实处,成为企业利益的保护神。


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