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西安市人民政府关于今冬明春大力开展水利与农田基本建设的通知

  (六)以冬春抗旱灌溉为中心,搞好全市灌区“三修两清一绿化”工作。秋收结束后,要以灌山渠道“三修两清”为首仗,迅速动员组织农村劳力进入工地,抓紧施工。在11月中旬以前完成2800公里灌溉渠道和300公里排水沟渠的清淤整修任务,为冬春灌打好基础。
  三、实施措施
  (一)精心组织,抓点带面,确保水利与农田基本建设的顺利进行。今冬明春水利与农田基本建设任务艰巨,工作量大,要从现在开始早安排、早部署。10月中旬组织上劳,11月上旬形成高潮。为保证冬春水利建设有一定的规模和声势,市上重点抓好10大形象工程、20个市级重点水利建设带头乡镇的水利与农田基本建设工作。各区县也要从实际出发,因地制宜地确定各自的重点项目和带头乡镇,广泛发动、精心组织,扎扎实实打好冬春水利与农田基本建设这一硬仗,促冬春水利建设上水平、上台阶。
  (二)落实政策,多方增加水利与农田基本建设投入。要认真研究西部大开发对水资源、对生态环境、对防洪保安的需求,确定水利建设的思路和项目,以项目争取上级和社会力量对水利建设的支持。各级要认真落实多元化投入政策,足额征收水利建设发展基金,专款保证用于水利建设。新增财力用于农业的部分、计划内基建投资、农业综合开发资金、粮食自给工程资金、商品粮基地建设资金、以工代赈资金等用于水利与农田基本建设的部分,要保证及时落实到位,同时保证国家投资项目的配套。中央、省、市下达的专项资金要专款专用,不得挤占挪用。要管好用好劳动积累工,每个农村劳力要按规定完成投工数量,允许以资抵工、以机抵工。特别是要组织防洪工程受益范围内的城镇居民和机关干部,共同参与防洪工程建设。要放开融资政策,加大承贷力度,确保各项贷款指标的落实。要继续规范“五小”水利产权制度改革,抓“五荒”拍卖治理,落实民办水利政策,发挥农民群众的投入主体作用。要严肃财经纪律,加强对水利建设资金的管理、审计、稽查工作。对挪用、挤占、截留水利建设的单位和有关责任人,一定要追究责任,从严查处。
  (三)尊重科学,加强管理,不断提高水利建设的质量和效益。今冬明春水利建设任务重,开工项目多,各级要切实重视工程质量和效益,遵循自然规律,做到快中求好,好中求快。要严格按照年初国务院颁发的《关于加强基础设施工程质量管理的通知》精神,抓好“四制”(项目法人制、招投标制、建设监理制和合同管理制),确保工程质量,严格进行审查。从进料、施工、阶段验收、竣工验收都要完善监督机制,严格分部、分项验收。要以对党、对人民、对历史高度负责的精神,把工程质量摆在第一位,不得随意变更、修改设计方案,不得随意降低质量标准,从材料、设备选用、技术力量配备、现场施工管理等方面严格把关。要大力推广先进技术和先进施工工艺,不断提高水利工程科技含量。同时要抓好水利、水保执法,严禁随意向河道、渠道、水库倾倒矿渣、弃土、垃圾,对破坏水利设施的一切行为要依法从重从快予以查处。


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